强力推进承运人责任保险 增强道路运输安全抗风险防范能力 ――驻马店市运管局安全生产科长 陶智跃

各位领导，同志们：大家好！

我是驻马店市运管局安全生产科科长赵爱国，我今天发言的题目是“强力推进承运人责任保险，增强道路运输安全抗风险能力”。

随着交通运输事业的快速发展，道路运输安全生产工作越来越重要，各级管理部门和运输企业在道路运输安全生产事故预防方面虽然做了大量的工作，但道路运输安全事故还时有发生，如近两年来，接连发生的陕西安康“8.10”、湖北黄石“2.10”、江西瑞金“2.20”、 河北邢台“2.27”等4起震惊全国的道路运输安全事故，再次给我们敲响了警钟。因此，安全生产工作要常抓不懈。从近期所发生的多起重特大道路运输安全事故的善后处置情况来看，承运人责任保险在道路运输安全生产工作中起到了兜底作用，较好地转嫁了企业的安全风险。2017年度，我市运管部门、运输企业和保险公司建立了联合机制，较好地把投保承运人责任保险依法落到实处，极大地增强了运输企业抗风险能力。下面，就我市如何开展好承运人责任险的投保工作谈几点意见：

一、参保情况

近几年来，驻马店市运管局根据交通运输部和中国保监会以及省厅省局有关承运人责任保险工作的指示精神，按照“政府引导，市场运作”的原则，强力推进承运人责任险统一投保工作。经过几年来的发展，承运人责任保险已覆盖了全市所有客货运企业。截止2017年12月，全市共有客运企业37家，客运车辆3521辆，旅游客运企业1家，旅游客车30辆；危险货物运输企业11家，危运车辆1826辆，我市所有客运和危运经营车辆全部依法足额投保承运人责任险，其中：班线客车承保座位109165个，旅游客车承保座位1408个，危险货物运输承保吨位42123吨。据统计2017年度，我市44家保险公司承保承运人责任险收入3746万元，赔付支出275万元。其中客运收入2486万元，赔付支出230万元，货运收入1260万元，赔付支出45万元。2017年度，我市未发生一起重特大道路运输伤亡事故，由于强力推进承运人责任险，增强了企业抗风险能力，减少了企业营运成本，提高了保险行业经济效益，有效发挥了保险的社会管理作用，分散了运输行业生产风险，较好地解决了社会矛盾，有力支持了地方经济社会建设，同时也得到了地方政府的肯定。

二、主要做法

驻马店市承运人责任险的快速发展，得益于驻马店市运管局与驻马店市保险协会及各保险公司等相关部门的协调配合，建立了联动机制，主要做法有以下五点：

1、建立协调联络沟通机制。驻马店市运管局牵头与驻马店市道路运输协会、驻马店市保险行业协会、驻马店市较大规模运输企业及较大规模保险公司建立了联席会议。市运管局分管安全生产工作的党委副书记秦东新经常邀请驻马店市人民保险公司经理、驻马店市保险行业协会会长潘建华、秘书长王伟及平安保险公司经理潘旭，经常探讨研究保险工作，在承运人责任险方面达成共识，积极开展合作，保持着良好的增速态势。市运管局与保险行业领导建立定期联络机制，有效推动了承运人责任保险工作健康发展。

2、召开安全生产工作例会。市运管局每季度召开一次道路运输安全生产形势分析，传达学习上级安全生产工作指示精神；通报全国发生的各类道路运输安全生产事故，排查整改本单位存在的各类安全生产隐患；总结分析本季度安全生产工作形势；安排部署下一步安全生产工作。会上，诚邀市公安交警部门领导和保险公司领导讲解有关安全保险知识案例等。

3、足额购买承运人责任险。根据《中华人民共和国安全生产法》和《中华人民共和国道路运输条例》的相关规定，要求客运和危运企业按规定足额购买承运人责任保险，市运管局专题下发了文件，文件规定：客运企业省际客运每座位保险不低于50至100万元、市际客运每座位不低于40至50万元，旅游客车客运每座位不低于50万元。危险货物承运人责任保险，每次事故责任限额不低于20万元，第三者人身伤亡与财产损失，每次事故责任限额不低于100万元，人身伤亡责任限额不低于40万元，累计责任限额不低于300万元。运管部门每年对车辆进行年度审验时严格把关，查验保险单，防止少保漏保，通过限定责任限额，有效增强了运输企业的抗风险能力。

4、投保参保均市场化运作。在开展承运人责任保险工作时，运管部门不行政干预，不指定保险公司，尊重企业和个人自主选择保险公司的投保意愿和权力，但必须做到依法合规，公开透明，不搞恶性竞争，并接受主管部门和保险行业监督。

5、以培训增强责任主体安全意识。2017年，市运管局与驻马店市道路运输协会、驻马店市保险行业协会、河南省交通技校联合举办道路运输企业安全经理、安全员、运管机构分管安全的负责人以及保险公司业务骨干联合举办安全生产业务知识培训班，共培训四期计1000余人，培训期间邀请了省公安交警总队事故预防大队李队长，省运管局华志坚副局长，河南省交通科技中心陈巍教授和市保险协会王秘书长专题授课，重点讲解全国安全生产形势以及政策、法律、法规，事故案例分析及事故处理等内容。保险协会秘书长王伟专题讲解了承运人责任保险相关知识，共印发安全知识宣传资料3000多份，通过培训，提高了运输企业安全管理人员及从业人员的主体责任意识和风险防范能力，大大降低了事故发生率。驻马店市保险行业不断提高服务水平和服务质量，时时刻刻把消费者的合法权益放在心上，诚信经营、合法经营，营造安全可靠的保险消费环境。

三、下步打算

在下一步的工作中，驻马店市运管局计划与驻马店市保险行业协会联合，把道路运输安全管理信息平台与各保险公司监管信息平台进行对接，实现信息共享，共同对我市的客运和危运驾驶人实施动态监控，杜绝“三超一疲”行为的发生，进一步减少道路运输安全事故发生率。

以上是我局在推进承运人责任险工作中的一点做法和体会，有妥之处，敬请领导和同志们批评指正。

谢谢大家！