保障行业安全生产 服务经济健康发展

来源: 安阳市道路运输管理局

2018年,在省运管局的正确领导下,全市道路运输行业安全管理始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针,紧紧围绕全省交通运输安全生产五大专项整治行动的部署,深入推进“平安交通”建设纵深发展,全面落实安全生产责任制,持续加大行业监管力度,确保安阳市道路运输安全生产形势良好,努力为全市经济发展和人民群众安全便捷出行,提供更加可靠的道路运输服务。

一、完善组织建设,严格落实安全生产责任制

安阳市运管局以持续深入开展“讲责任、提素质、抓落实、保安全”活动为抓手,严格落实“企业主体责任、部门监管责任、党委和政府领导责任”,推进“平安交通”建设纵深发展。一是优化调整了以局长巫利亚、书记李丽为组长的安全生产委员会成员,增强安全生产组织领导能力;严格按照“三管三必须”的要求,明确安全生产委员会责任分工,确保主要领导亲自抓,分管领导和业务科室具体抓的工作局面。二是制定《2018年安全生产责任目标》,结合工作实际,细化明确责任目标;制定了《关于明确安委会和各科室安全工作职责的通知》,规范职责分工、压实工作责任;制定了《道路运输安全生产监督检查工作计划》,提升工作效能,确保工作目标落实。三是继续实行局领导班子安全督导分包县区领导小组工作机制,定期开展全面督促指导,促进各县(市、区)运管局和运输企业各尽其责,综合治理,全面提升安全生产治理能力,努力实现依法治安、科技强安、责任落实、管理规范。

二、突出督导检查,着力提升专项活动实效

安阳市运管局坚持以落实安全生产责任制为工作导向,持续加大督导检查工作力度,确保全市道路运输行业各项安全生产专项活动取得实效。

一是抓好重要节假日、重大活动和重要时段安全检查。提前做好“春节”“五一”“国庆”等重要节假日安全部署,配合做好“上合峰会”和全国“两会”期间安保工作,做好冬季防冰冻和夏季防汛防雷电道路运输安全工作预案,做到逢节必检,查重点企业、重点车辆和重点从业人员经营资格,加强车辆动态监控,加强汽车站实名乘车制度,努力把隐患消除在源头上。

二是开展道路运输安全隐患专项整治行动。按照省委省政府安全生产工作总体要求和省厅交通运输安全五大专项行动统一部署,制定了《安阳市道路运输安全生产隐患专项整治行动方案》,明确安全隐患“五排查”和“五各一”活动工作安排。专项整治行动期间,对全市客运企业28家,危运企业15家先后开展了“6.29”京港澳高速湖南衡阳段重大事故警示教育培训专题会,组织驾驶员开展不超速、不疲劳、不超载安全承诺活动,企业负责人对所属驾驶员开展一次安全谈心活动,向驾驶员家属发放“致道路运输驾驶员家属一封信”安全告知书8000份,对500公里以上线路重点营运客车实行企业领导分包制度和安全运行“日报告”制度,提升安全隐患专项整治活动实效。安阳市运管局七个专项安全督导组对各县(市、区)运管部门和重点运输企业开展专项整治行动工作进行定期督导,汇总发布督导检查通报4期,督促殷都区运管局对辖区安阳神州运输有限公司因存在较大安全隐患做出注销旅客运输经营许可处理;督促龙安区运管局对辖区安阳国龙物流有限公司因危货运输不符合开业技术标准做出注销危险货物运输经营许可处理;对安阳至辛村、安阳至北郭、安阳至水冶等33辆班线客车已到经营期限情况,及时收回道路运输证,并对未按期审验的营运客车依规做出行政处罚;对18辆经检验不合格的危险品运输车辆注销道路运输证。对注销的客运和危运车辆,及时抄告市交通运输综合执法机构和公安交警部门,确保信息共享、联防联控工作机制高效运行。

三是认真组织开展安全生产月活动。围绕“生命至上、安全发展”活动主题,深入运输企业和客运场站对从业人员开展安全宣传,联合公安部门、运输企业开展安全应急演练5场次,制作宣传版面参加安全广场宣传活动,大力推进安全生产宣传教育“七进”活动深入开展。

四是深刻吸取“8.10”“6.29”事故教训,开展道路运输事故教训以案促改整治活动。认真组织学习《关于陕西安康京昆高速“8.10”特别重大道路交通事故结案的通知》,深刻反思事故教训,举一反三,针对通知所列问题逐条对照,认真分析研判本辖区、本部门存在的安全隐患和问题,对照清单,切实落实整改到位。

五是开展新一轮安全生产对话谈心活动。组织各区运管局长、市区重点客运和危运企业经理、安全经理召开了道路运输管理系统新一轮安全生产对话谈心活动,学习中央、省、市各级关于安全生产工作的重要讲话和批示,与运管局和重点企业签订安全生产责任明白书22份;围绕“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的谈话内容,各运管机构对所属重点客运、货运和出租企业负责人开展安全对话谈心248家。

三、狠抓制度落实,切实增强事故防范能力

在认真开展安全生产专项活动,提升活动实效的同时,安阳市运管局狠抓道路运输安全生产各项工作制度落实,以强化车辆动态监控管理和提升安全管理人员素质,切实增强道路运输安全事故防范能力。一是加强重点营运车辆联网联控管理。严格按照《道路运输车辆动态监督管理办法》和动态监管工作要求,建立联网联控定期考核制度,对各县区运管局、平台商、16家客运企业、15家危运企业每月进行考核,下发重点营运车辆联网联控系统运行考核通报10期,有效促进重点运输企业联网联控运行逐步规范。二是推进重点营运车辆动态监控2G升4G视频动态监控装置更新,充分利用智能化手段遏制和减少不安全驾驶行为,强化道路运输安全监管,提升道路运输安全生产水平。截至目前,全市重点营运车辆4G设备已更新客运车辆795台,危险品运输车辆237台。三是牢固树立“培训不到位是重大安全隐患”的意识,扎实开展“三项岗位”培训。安阳市运管局认真抓好道路运输企业负责人和安全管理人员的持证上岗培训,着力提升道路运输从业人员安全生产责任意识。全市“三项岗位”培训开班 24期,培训客运、货运和驾校企业安全管理人员943人次,参加安全继续教育培训206人。

2018年,全市道路运输行业完成旅客运输量2745万人,旅客周转量139889万人公里,完成货物运输量11605万吨,货物周转量2505019万吨公里,综合增速达10.83%,全年,安阳市道路运输行业未发生重大以上安全生产事故。2019年,安阳市运管局将继续深入贯彻中央关于安全生产的指示精神,严格按照工作部署,全力打好道路运输安全大暗访、大排查、大整治、大执法专项行动硬仗,紧盯道路运输重点领域,确保全市道路运输安全生产形势持续健康平稳发展,为社会经济优化发展持续提供强有力的道路运输支撑。