“河南方案”让货物走一条最“划算”的路

推进运输结构调整，是党中央、国务院着眼于打好污染防治攻坚战，尤其是打赢蓝天保卫战作出的重要决策部署。调整运输结构，铁路责无旁贷，是铁路的光荣使命。郑州局按照铁路总公司部署，主动发挥铁路在运输结构调整中的骨干作用，积极参加到河南、山西省运输结构调整中，尤其是按照省领导的指示，配合省交通运输厅，全过程参与了河南省运输结构调整工作方案制定，经过反复调研论证，形成了“河南方案”，总体目标是到2020年，铁路三年增量6090万吨（含到达和发送），增幅26%。围绕铁路三年增量方案和“河南方案”，也制定了郑州局集团公司铁路货运增量行动三年总方案和分年度方案，在调整运输结构中体现“交通强国、铁路先行”。

一、立足区域特点，持续做好运输结构调整工作

郑州局90%左右的货运营业里程在河南省，地处中原，辐射四方，既有保畅通，服务全路货运增量的重要任务，也有调结构，推进区域货运增量的光荣使命。去年以来，郑州局在省市政府和企业的全力支持下，坚持畅通和增量一起抓，扎实开展货运增量行动，取得了良好开局。2018年，货物发送量16353万吨，较2017年增加875万吨，增幅5.7%；货运到达量9470万吨，较2017年增加416万吨，增幅4.6%。其中，河南省内货物运量15181万吨，同比增加1286万吨，增幅9.3%。河南省区域内增量高于郑州局平均水平，超过了“河南方案”郑州局年度增量预期值。2019年，郑州局虽然面临着车流密度加大，畅通任务更加艰巨的压力；面临着大宗物资商品价、产、运、销市场波动，铁路运力供给难度加大的压力；面临着增量需求主要集中在煤炭、焦炭、钢铁、矿建等中短距离大宗货物，调整运输结构难度较大的压力；但是，随着全社会对运输结构调整认识统一，态度坚决，全省推进运输结构调整的合力不断增强，今年和明年的增量目标也定能实现。

二、强化协同配合，坚决贯彻落实好“河南方案”

加强互联互通互动。调整运输结构在逐步走向深水区，难度逐渐加大，迫切需要政府主导、铁路参与、企业配合，联合推进。去年，郑州局和安钢集团签订了《调整运输结构联合攻坚行动计划》，针对安钢主要销售市场在省内，结构调整难度较大的情况，提出钢材外运2018年底提升至25%，2019年底提升至40%，2020年底提升至50%的目标，去年通过相关措施落实，目标顺利实现。在下步的工作中，铁路局以及所属站段也会全力支持和配合地方政府开展运输结构调整工作，把“一市一策、一企一策”的要求落到实处。

加强货运能力供给。郑州局围绕运输结构调整的需要，及时调整列车运行图，释放货运能力。大力实施货运主要通道和车站挖潜提效工程，优化日常站务组织、调度指挥、机车运用，提高运输效率。切实抓好重点企业产运需调查，均衡货源组织，使运力资源配置与市场需求更加紧密衔接起来。主动落实大宗物资协议运输，确保煤炭三方协议和其他大宗物资两方协议兑现率达到90%以上。组织开好大宗物资直达列车、集装箱国际班列、铁海联运班列、零散快运班列等，不断提高铁路运输质量和效率。

加强重点项目推进。加快推进瓦日线到京广线联络线等新开通项目，安李支线、捏掌车站等既有线站改造项目，解决好点线能力不匹配和通道能力制约问题。加快推进电厂、钢厂、化工厂等吞吐量较大企业的装卸条件加强，提升装卸能力，满足公转铁的需要。加快推进铁路专用线建设,用好盘活既有专用线，解决好物流链“前后一公里”制约和影响铁路增量的最突出问题。铁路着眼降低社会物流成本，完善市场化定价机制，促进和引导运输资源合理优化配置。

调整运输结构，是铁路部门响应中央号召、顺应历史趋势、回应群众期盼的重要举措。郑州局坚决落实好“河南方案”，全力以赴开展好货运增量行动，努力为打好污染防治攻坚战，尤其是为打赢蓝天保卫战作出应有的贡献。