加强监管 推动维修工作健康发展

来源: 郑州市机动车修配管理处

2018年以来,在省道路运输管理局的正确领导下,郑州市机动车修配管理处党总支和领导班子带领全处干部职工,以党的十九大精神为指引,紧紧围绕2018年度综合目标内容和上级工作部署,明确责任,扎实工作,较好的完成了各项工作责任目标。

一、严格落实国务院文件要求 ,积极做好备案管理前期准备工作

   2018年,郑州市机动车修配管理处按要求完成了1至8月份的维修行业行政许可工作任务。按照郑州市行政审批“两集中、两到位”要求,积极落实市政府“五单一网”工作部署,坚持实行四级联动行政许可责任制,严格执行国家有关法规、技术标准,所有业务全部在承诺期限内办结。对全市部分新能源汽车维修企业进行了调研。由于维修企业开业技术条件标准更新滞后,电动汽车维修企业无相关标准。为了更好地开展行政许可工作,组织人员对部分电动汽车维修企业进行了调研,和部分维修技术人员进行了实地探讨、核实,初步掌握了电动汽车维修必须的设施、设备及工具。目前郑州市区共有各类维修企业2047家,其中一类企业235家(含危险品维修企业2家)二类企业700家,三类企业1110家,摩托车2家。2018年共受理新开申请153家,不予许可的3家,许可150家。办理换证210家,变更52家,注销7家。

 2018年8月份国务院下发了《关于取消一批行政许可等事项的决定》,维修行业由前置许可改为事中事后监管。郑州市机动车修配管理处立即停止了许可工作,积极向广大业务做好情况说明和宣传解释,做好维修企业备案管理前期准备工作。

二、加强维修企业质量监管,努力提高机动车维修质量

开展了2017年度维修质量信誉考核工作。在历年考核工作的基础上,制订了《2017年度质量信誉考核实施方案》,对考核时间安排、人员配置、方式方法进行了优化调整,突出考核重点内容、强化互相监督、强化部门间的横向联合,提高了考核的效率和质量。全市共办结考核手续企业374家。

积极开展了大气污染治理工作。郑州市机动车修配管理处在大气污染防治、督查工作中,及时搜集大气污染治理工作情况,组织开展了维修行业2018年臭氧治理、18-19年秋冬季污染治理攻坚战的监督检查工作,每天按时上报督查日报表等资料表格,共上报周报24期。组织开展中央第一环境保护督察组“回头看”督办案件、生态环境部蓝天保卫战督察组、省委督察组等督办的环境污染案件案件5批次的行业抽查、信息上报工作,共检查企业216家次,案件全部及时办结、上报。配合环保局开展了I/M制度的推进落实工作,拟定报名方案。组织83家企业自主申报M站建设工作,向企业宣讲了环保政策法规,督促企业增加专业设备,规范作业,保证治理过的车辆尾气排放达到环保要求。

落实交通运输部、省厅要求,开展了电子档案建设工作。一是制定下发了《郑州市电子档案系统建设的方案》,明确责任,合理分工,抽调人员分成六个现场组开展对接工作。先后组织召开了八次维修企业电子档案建设工作培训会,培训企业400余家次。二是要求各县市也相继开展了电子档案系统的建设工作,目前共实现对接651家,上传数据410万余条。

积极做好质量纠纷调解工作。全年共受理维修质量书面投诉75起,结案率100%;在规定时限内完成调查、调解、回复;通过快速、公平、公正的调处,维护了双方当事人的合法权益,树立了我处在此领域的权威和良好社会形象,缓解了承托修双方的矛盾,减少了社会热点事件的发生。

三、重点开展维修市场检查,有力维护维修市场秩序

郑州市机动车修配管理处进一步加大了维修市场的检查巡查力度。一是克服市场执法人员少的困难,制定了《汽车维修市场专项检查方案》。对检查工作进行了责任分工,落实责任到人,由市场执法人员对重点区域、重点业户进行重点检查。二是结合大气污染防治和超限货车综合治理工作对维修市场进行了重点巡查。全年检查、巡查维修业户630余家次,下达《责令整改通知书》57份。通过检查整改,市区内重点区域、主要交通干道、景观道路附近的维修市场秩序得到明显规范。三是积极参加市扫黄打非集中整治活动和“双迎攻坚”等临时活动,按照要求圆满完成了上级交予的工作任务。

四、严格车辆技术管理,确保营运车辆安全

积极布置,狠抓落实。郑州市机动车修配管理处多次组织召开了各(市)县运管部门、客运、危运企业、二维企业、汽车综合性能检测站负责人参加的2018年度道路运输企业车辆技术管理专题会,宣传《河南省道路运输局关于转发〈营运客车安全达标实车核查工作规范〉的通知》、督促企业所属运输车辆加强规范管理,建立健全车辆技术档案;组织了全市11家汽车综合性能检测站负责人参加的郑州市货运车辆检验检测改革工作专题推进会,并下发了“郑州市机动车修配管理处关于转发《河南省道路运输管理局关于进一步落实货运车辆两检合并及取消营运车辆二级维护强制备案的通知》的通知(郑修管[2018]40号)”“郑州市机动车修配管理处关于印发《加快推进郑州市综检联网和普货全国异地检测的工作方案》的通知”等文件,并于11月28日按照省厅要求全部11家综检站连入河南省级综检联网系统。

及时上传车辆技术等级评定信息。通过信息化管理系统共自动上传等级评定车辆55012台,其中客车6153台,普通货车47906台,危险品运输车953台。客车类型等级复核4198台。另外,全年违规车辆处罚392台,制作执法案卷392份,处罚金额442000元,所有执法文书按时报市法制办备案。

五、深入开展规范执法建设,加强执法监督

郑州市机动车修配管理处把“学法、懂法、执法”当作履行各项职责中的首要任务,强化法制意识,坚持依法行政。一是加强对规范性文件和行政执法案卷依法审核。按照郑州市法制办规范性文件数据库规定上报备案规范性文件49份,累计报送规范性文件发文目录3次,备案情况统计表3份。二是按照市交委要求及时上报执法信息。具体行政行为481件,审核许可96件,行政处罚385件,执法未果事项18份,事项自由裁量梳理事项目12条,部门随机抽查事项清单4条,处室人员执法证件的网上录入及信息更新3次,执法证件换证工作2次。三是政务督导管理平台上报相关文件,其中服务型行政执法文件4份,行政执法责任制、依法推进机制文件7份,依法行政能力建设文件5份,行政诉讼、行政机关合同备案8次,以及各类法制文件、资料共计80余份,对全面开展规范执法工作起到了积极的监督和促进作用。

虽然在过去的工作中取得了一些成绩,但当前在行业管理工作中还存在一些不足。主要表现在三个方面:一是面对国家有关政策、法规、标准的调整变化,存在等待观望心理,积极应对不足。二是管理队伍的政治素质和管理能力需要进一步提升,需要不断加强培训教育,转变思想作风和工作作风,进一步消除工作中存在的慵、懒、散现象。三是行业管理方式、手段需要进一步改进和强化。行业管理模式、管理手段相对于当前快速发展的维修行业来说比较落后,信息化、网络化建设不适应需求,管理工作的效率水平较低。

 2019年将迎来新的任务和新的挑战。在新的一年里,认真总结经验不足,继续发扬团结协作、求真务实、勇于创新、善打硬仗的优良传统和作风,振作精神,迎难而上,积极作为,真抓实干。力争更好的完成新年度的工作任务,为全省维修行业和交通运输事业发展做出新的更大的贡献!