宛城区162个行政村实现“村村通客车”
宛城区交通运输局
南阳市宛城区高度重视“万村通客车提质工程”，成立了领导小组，制定下发了实施方案，要求各单位各司其职，严格按照时间节点完成任务。经过不断努力，宛城区“万村通客车提质工程”所有项目已全部完成，共投资772.05万元，群众满意度、幸福感、获得感大幅提高。
一、加强组织领导
今年以来，宛城区委、区政府高规格成立了宛城区“万村通客车提质工程”领导小组，出台了《南阳市宛城区人民政府办公室关于印发宛城区万村通客车提质工程实施方案的通知》, 并出台了多项配套措施，多次召开专题会、协调会，为全面推进"万村通客车提质工程”提供了有力的政策支持。加大区级投入，成立宛城区迅通公交公司，对改造后的城乡公交实行国有化运营，运行费用纳入财政预算；购置新车，满足37个未通车行政村的通车需要；建立智能监控平台，对宛城区农村班线所有客运车辆进行监控、调度；在班线途经站点设立大型港湾站和小型停车站牌；全区农村客运线路票价下调15%，以上项目所需费用由区政府财政予以保障。
二、科学规划布局
根据交通运输部和省具备条件的建制村通客车标准，宛城区政府组织相关人员对全区所辖162个行政村道路一一进行实地勘察。经勘察，全区所辖的8个乡镇、162个行政村道路均具备通客车条件。
南阳市宛城区制定了“万村通客车提质工程”客运网络优化调整实施方案，保证全区所有行政村全部通客车，促进区域经济又好又快发展。宛城区最初有162个行政村，125个行政村已通客车，37个行政村未通客车。根据宛城区行政村通客车的实际情况，采取新增一批线路，改造一批线路的方法，确保宛城区所有行政村全部通车。新增村镇公交线路7条，改造线路10条。
三、强化基础设施
南阳市宛城区已在所有行政村2公里范围内合理设置大型港湾站和小型停车站牌，标示途径本站的公交线路、班次、发车时间、服务监督电话等信息，并设置二维码，方便群众查询，信息完整率为100%。
按照“多站合一、资源共享”模式，由多部门参与，合理规划建设乡镇综合服务平台，促进客运、物流、快递、邮政、电商等融合发展，制定了宛城区乡镇综合服务平台规划与建设实施方案，充分发挥交通运输、商务、供销、农业、邮政等各部门、行业的管理和资源优势，推动站场网络、运输配送、信息体系和经营主体融合发展，打造了管理集约化、网络规模化、服务社会化的现代农村物流综合服务平台，基本形成了“布局合理、双向高效、一网多用、城乡一体、服务便利”的农村物流服务体系。
四、统一车辆运营
南阳市宛城区制定了宛城区农村客车网络规划方案，要求迅通公交公司要统一农村客运车辆标志，统一客运车辆颜色。切实满足客流需求为目标，配备足够的运力，缩短发车间隔，提高农村客运吸引力。通过客运经营主体，实现规模化、集约化经营，农村客运车辆公司化经营统一管理比例达100%。
南阳市宛城区采取“公车公营”、公司化经营等多种形式建设和发展农村客运网路。主要以镇、乡为中心，以客流相对较集中的行政村为主要节点，进行合理布局，开辟多条通村班线，保证所有行政村村民一次中转即可到达南阳。加快新能源公交车更新速度，鼓励客运班线运营的老旧燃油车更新为新能源客车。截至目前，全区新能源客车保有量为22辆，占营运农村客运车辆的30.98%。
五、提升科技水平
南阳市宛城区建立了区级智能视频监控平台，目前监控安装率已达100%；将集成全区城乡公交路线、发车时间、途径站点的二维码张贴在停车站牌和港湾站上，让乘车群众“扫一扫”便清楚知晓每条城乡公交的发车时间和途径站点，实现便捷出行；运营企业与科技公司相结合，进一步完善城乡公交管理软、硬件设施，提高公交智能化、科技化服务水平；加快在城区公交线路及农村客运班线中推进交通一卡通建设，实现城乡、镇村均等化服务。鼓励客运创新化、多样化发展，支持城乡公交与旅游及相关产业跨界合作，打造服务品牌；创新客运发展模式，结合市场不同层次需求，发展了“门到门、点到点”差异化客运服务，满足社会各界的多元化出行需求。
六、服务质量方面
南阳市宛城区强化农村客运经营服务质量监管，建立农村客运服务质量达标机制，有序开展服务质量达标工作。制定了宛城区“万村通客车提质工程”服务质量信誉考核办法，并统一了农村客运企业服务标准。
南阳市宛城区要求客运企业执行票价优惠政策(全区整合后10条城乡客运班线票价在原来实际执行运价基础上降低15%),7条镇村公交票价实行全程1元。同时要求相关职能部门对企业执行票价优惠政策情况进行暗访检查，确保政策落实到位。票价优惠政策极大地提高了车辆的乘坐率，初步实现了公交服务的均等化、一体化，群众满意度大幅提高。
在城乡公交运营之前加强对司乘人员岗前职业道德及安全教育培训，在保证运营安全的基础上，提高从业人员业务素质，不断提升服务水平。并针对城乡公交制定出具体的考核办法，组成考核组进行考核，将票价下调执行情况、按时按点发车、服务质量、群众满意度等方面纳入重点考核项目，并与企业年度质量信誉考核直接挂钩，出现问题按照规定严格处理。同时，及时反馈和处理乘客的投诉建议，密切关注群众满意度，确保群众平安、快捷出行。
七、加强安全管理
客运企业积极落实安全生产主体责任，建立健全安全生产相关制度，制定完善各项应急预案，对所有车辆驾驶员建立档案，定期开展安全教育培训，并建立车辆管理档案。南阳市宛城区交通运输局认真履行安全生产监管责任，要求农村客运企业必须规范经营行为，必须按照许可的线路、站点运行，未经批准不得擅自改变行驶线路和停靠站点。汽车客运站认真履行安全工作职责，建立健全并落实各项安全生产制度，配备安全检查人员，确保“三不进站、六不出站”安全工作制度落到实处。
由交通、公安、应急管理等部门共同建立农村客运班线安全通行条件联合审核机制，制定审核细则，对新增线路联合开展审核工作。区审核小组要对拟开通农村客运班线途径的农村公路的技术条件、公路安全设施状况、中途停靠站点及车辆技术条件和相互匹配情况等开展审核工作，形成联合审核书面内容，作为农村客运班线开通审核依据。审核工作结束后，审核成员单位人员要在《宛城区农村道路客运班线安全通行条件审核表》上签字，加盖宛城区农村客运班线安全通行联合审核专用章。对有必要开通但部分条件需要整改的，在审核表中明确需整改的内容和事项，对审核符合通行条件的线路要在审核表中注明审核通过，所有审核资料由区道路运输管理局归类存档。
八、完成通车目标
南阳市宛城区构建了以城区为中心、乡镇为支撑、行政村为节点、放射和循环互补的区域农村客运网络，保证了区-乡-村线路的互联互通。2019年以来，全区已新建小型停车站牌119个，大型港湾站12座。整合线路10条，新增线路7条，新增11座小型客车7台，增加运营里程约120公里，全区162个行政村通客车率达100%。真正实现了农民群众出门见路、抬脚上车的目标，得到了广大群众的一致好评。