筑牢安全发展基础 确保运输行业稳定
靳国良 张 伟
安全是家庭幸福的基础、安全是行业稳定的保障、安全是社会和谐的基石。一个企业、一个行业要发展，安全稳定是关键。近年来，开封市运管局狠抓道路运输行业安全不放松，时刻绷紧道路运输安全弦，多措并举，提升了企业领导和运输人员的防灾减灾意识，道路运输安全形势稳定，没有出现一起道路运输安全责任事故。
常敲安全警钟，提升防范意识
开封市运管局在道路运输安全工作中，紧紧围绕“4·15”全民国家安全教育日、“5·12”防灾减灾日、6月份的“安全生产月”和道路运输行业开展的安全专项活动，充分利用各类宣传媒介，对道路运输防灾减灾风险知识、安全发展理念进行宣传教育，使道路运输从业人员和人民群众进一步提升防灾减灾意识。
在车站等人员聚集的公共场所悬挂防灾减灾横幅，利用电子屏，摆放宣传展板，向旅客宣传城市灾害风险相关防范知识，提高旅客防灾救灾应急能力；在长途客车上，车载电子屏、车载电视连续播放防灾减灾、运输安全宣传标语和宣传短片，使防灾减灾意识深入人心；在办公场所，防灾减灾、运输安全简报、展板、标语、横幅比比皆是，营造了良好的道路运输安全氛围；在货源集散地，安全提醒口号、安全生产制度、安全生产措施，时时呈现在眼前，安全警钟长鸣，筑牢安全发展理念。
近年来，开封市运管局先后邀请河南省安居消防安全技术培训中心、河南旭安消防技术服务中心、河南省柒进消防安全技术中心、河南省消防协会、河南省应急救援协会、开封市永安防火中心的讲师、宣传员多次进机关、下企业，开展消防安全、防灾减灾等应急救援教育培训，定期开展道路运输事故应急救援演练，让更多的驾驶员、安管员和职工懂得了更多的安全知识，提高了企业领导的安全意识，提升了基层工作人员的防灾减灾能力。
紧盯重大节日，确保运输安全
为了加强节假日期间的运输安全，为群众创建良好的出行环境，开封市运管局每逢重大节日，都是全员上阵、全力以赴为群众安全出行做好服务和保障。
“同志，候车大厅不准吸烟，请您把烟掐灭”“请您把行李放好，免得掉下来砸着别人”。节假日期间，为保障旅客运输安全，在开封市各客运站，每天都会看到几个穿运管制服的“特殊服务员”在服务、检查、督导，他们就是开封市运管局派驻在各汽车客运站的“驻站监督员”。他们既是规范运输经营者的监督员，又是为旅客帮扶解困的服务员，同时又是道路运输安全员，像这样的“三大员”每个客运站都有2名。节假日别人都放假休息了，可他们却是最忙碌的时候，他们舍小家，顾大家，严把安全关，确保节假日期间的运输安全。
节假日正是与家人团聚、走亲访友的时候，同时也是旅客运输高峰期，每逢节假日，开封市运管局都组织运政执法人员，成立4个志愿服务小组，每天对火车站、汽车中心站、宋城客运站、高铁开封北站和旅游景区进行志愿服务和督导检查，严厉打击客运行业无证经营、站外揽客、拒载、加价等非法运输行为，并现场为市民和游客提供咨询服务。节假日期间，开封市运管局运政执法人员一边搞监督，一边搞服务，扶老携幼、咨询服务、解困帮扶，受到乘客点赞。
为确保节假日期间的运输安全，开封市运管局坚持站内源头检查与站外流动巡查相结合，组织15名运政稽查人员在宋城客运站和高铁开封北站附近进行全天候值班巡查，对客运班车不进站经营、站外揽客、携带违禁物品上车和出租汽车拒载、故意绕道、不使用计价器、车容不整洁等违法违章行为进行严厉打击。规范了运输经营行为，提升了服务质量，确保了广大乘客安全出行。
科技作支撑 安全有保障
近年来，开封市运管局先后投资近百万元，成立了开封市道路运输安全监控中心，形成了市、县（区）、运输企业三级道路运输监控网络。全市1785辆“两客一危”车辆全部安装了智能监控系统，这些车辆的一举一动，通过监控平台尽收眼底，发现有超速、疲劳驾驶和交通违章等行为，及时通知、提醒，消除了安全隐患，减少了事故的发生。
驾校是驾驶员领取“身份证”、开车上路的第一道关卡，培训质量应该得到保障。可有些驾校为了让学员早点拿到驾照，便“偷工减料”，缩短培训学时，驾校成了“速成班”，存在较大安全隐患。开封市运管局充分利用科技力量，与公安部门联网对接，从根源上排除安全隐患，为全市2198辆教练车安装了学时记录仪，完整记录各科目的培训过程和时间，达不到规定的培训时间，无法进行下一个科目。如果驾校不按规定培训、超范围经营、不按划定的场地练车，卫星定位系统会自动报警，终止违规经营活动，保证了培训质量，减少了安全隐患的发生。
驾驶员作为道路运输行业的主力军，安全教育是“重头戏”。可有些司机长期在外地搞运输、有的司机业务繁忙离不开，集中起来进行安全教育学习很不现实。为了克服普通货车司机安全教育的短板，开封市运管局利用司机普遍都有智能手机和熟练使用手机的特点，与技术研发单位合作，在经营性货物运输从业人员安全教育远程培训中采用手机端APP培训新模式。司机用手机扫描二维码、下载注册手机APP学习软件、登录账号、通过人脸识别验证、按章节逐项学习即可，司机不用到课堂，也不用上电脑，随时随地可以利用手机学习道路运输法律法规和安全常识。学习内容不但有文字、案例、专家授课，而且还有动画演示，比传统的课堂授课更方便、更引人，效果更好。
手机端APP培训新模式在普通货物驾驶员继续教育培训中的应用，不仅改变了过去驾驶员只能在课堂、电脑前传统学习模式，同时也减少了他们来校培训、旅途往返、吃饭住宿等开支，受到广大从业人员欢迎。
认真排查隐患 严格督导检查
开封市运管局在对运输企业安全隐患排查过程中，组成客运、货运、安全联合督导检查组，从小处着手，从细节入手，不放过任何安全隐患。特别是在对客运车辆的检查中，重点检查安全带、安全锤、灭火器的配备、“五不两确保”“三不进站、六不出站”车辆例检等情况。检查中发现一些车辆上的安全锤不合格、灭火器失效、安全带损坏、视频不能正常播放、没有监督电话，虽然这些都是小毛病，但都没能逃脱检查人员的“法眼”，并抓住这些小隐患不放过，督促整改、限期整改，达不到要求不罢休，并多次杀“回马枪”，到已经检查过的运输企业开展“回头看”，看隐患是否整改、到位、见效，使督导检查落到实处，见到实效。仅今年以来，开封市运管局就在道路运输督导检查中发现安全隐患120条，约谈运输企业7家，通报批评违犯安全规定的企业16家、驾驶员20名。
开封市运管局在运输安全督导检查中坚持一丝不苟仔细查、不打招呼常检查、铁面无私严格查，从不放过任何细小的安全隐患，并对整改不力的运输企业进行严厉处罚，使“两客一危”运输车辆GPS定位系统上线率、运输企业安全隐患整改率、从业人员持证上岗率均达100%，有效遏制了全市道路运输车辆交通事故的发生。
近年来，开封市运管局在道路运输安全和防灾减灾工作中，营造宣传舆论氛围、制定防范措施、开展应急救援演练、加大督导检查力度，把道路运输安全作为行业管理和发展的有力抓手，没有出现一起道路运输安全责任事故，为群众安全出行保驾护航，受到群众点赞。
（作者系开封市道路运输管理局工作人员）