紧盯目标 精准发力 持续推动公交都市创建再上新台阶

许昌市城市公共交通管理处

 

公共交通作为城市发展的重要基础设施，与市民群众的生产生活密切相关，是城市经济社会全面协调发展的重要保障。许昌市始终把“公交都市”创建作为服务民生、改善民生、促进城市可持续发展的战略工程来抓，紧紧围绕创建指标和年度目标，实施多部门联动，上下齐心协力，推进各项创建工作扎实开展。

一、公交出行保障更加有力

截至2020年底，许昌城区共有公交运营线路60条，公交线网长度383公里，公共汽电车1428.1标台，万人公交保有量14.2标台，绿色公共交通车辆占比90.4%，公共交通机动化出行分担率达到45.5%，500米站点覆盖率达到100%。 

许昌市新增和优化的公交线路重点覆盖城乡一体化示范区、经济技术开发区等新兴区域，主城区与周边城区的公交联系不断加强，各区域与高铁许昌东站、许昌火车站、高铁许昌北站等对外枢纽的换乘联系更加密切，实现客运枢纽与公交服务的无缝衔接。根据高峰期通勤、夜间出行、节假日休闲、商务办公等多样化出行需求，许昌市不断拓展街巷微循环公交、夜班公交、旅游公交、学生公交、工业区公交、定制公交等特色公交服务。

许昌市不断加大公交场站及配套设施建设力度。完成火车站公交枢纽提升改造，高铁北站公交枢纽建成并投入使用；公交滨河路首末站、南站枢纽（城南停保场）已完成规划、土地预审、环评备案、围墙项目施工招标等前期准备工作；新建、改建城市主干道港湾式停靠站设置率达到90%以上，更新建设公交候车亭86座。

二、政府购买公交服务体系更加科学

许昌市不断探索公交运营服务质量动态监管和运营成本规制核定的联动机制与配套工作制度，持续提升政府购买公交服务的财政资金使用效率，保障许昌市公共交通基本服务供给可持续、财政支持可持续、企业发展可持续。一是修订完善《许昌市城市公交成本规制实施办法》，持续规范公交成本费用审计和评价制度，形成科学合理的成本约束和补偿机制。二是严格执行《许昌市城市公交服务质量考核办法》，将考核结果与财政补贴资金挂钩，激励公交企业加强管理，提升服务。三是多部门联合出台《许昌市交通影响评价管理办法》《许昌市公共交通基础设施规划建设管理规定》，加强城市总体规划与交通规划的衔接，为推动公共交通基础设施建设提供坚实的政策和资金保障。

三、绿色公交发展更加迅速

许昌市坚持“集约、智能、绿色、低碳”方针，通过供给侧改革，优化供给结构，不断完善基础设施和提升服务管理水平，提升服务针对性和精准性，不断完善公共交通绿色出行体系建设。一是加快行业转型升级，累计购置新能源公交车辆710台并全部投入运营，同时依托护城河水利条件，开辟水上公交服务。二是在中央公园、天宝路、学院河段等路段建设城市慢行绿道80多公里。三是完善公共自行车系统建设，累计投入公共自行车8000辆，建设站点350个，设置自行车专用道近200公里，有效解决了“公交到不了、打车不划算、步行又嫌远”的“最后一公里”问题。

四、公交智能化更加完备

一是完善公共交通智能指挥调度系统。在实现全流程智能调度的基础上，完成车长驾驶辅助行为分析、酒精测试仪与调度系统同台运行；在650台公交车上安装客流调查器，完成客流仿真排班系统的全面调试，为品质公交运行提供了有力保障。二是完善公众信息服务系统。利用公交门户网站、掌上公交APP、“i许昌”APP载体平台、电子公交站牌将公交运行和服务信息实时公布，为社会公众提供线路查询、车辆预报站、车辆行使位置等具体乘车信息。三是实现智能监控系统全覆盖。安装了驾驶辅助系统，具有疲劳驾驶报警、吸烟报警、设备失效报警等功能，市区公交车辆智能监控系统实现100%覆盖。四是扩展公共交通一卡通功能。在实现与全国交通一卡通互联互通的基础上，进一步拓展移动扫码支付、银联卡支付等支付功能，并实现与许昌城际公交的互联互通。车载移动支付场景由过去支持2种场景扩展到现在的5种，电子支付占比达到73%。

五、安全运营服务更加规范

一是提升装备水平。许昌市投资370多万元对市区全部公交车辆安装驾驶区域安全防护隔离设施，提升驾驶员防侵扰能力。同时，车内装配驾驶行为分析仪、360度车内外全景摄像、易挥发液体气体报警器、紧急情况玻璃自爆装置等安全设施。二是规范运营服务。完善公交企业内部监督和考评办法，规范公交运营服务行为。实行车长星级管理，对车长安全运行、服务质量、车容车貌、仪容仪表、车辆设施设备以及职业规范等各方面进行综合考评，考评结果与工资挂钩。三是强化企业安全监管。严格落实公交企业安全生产主体责任制，持续开展安全生产专项整治，完善公交企业安全生产事故应急预案，开展应急演练，提升应急救援能力。

六、全社会共建公交氛围更加浓厚

一是许昌市人大、市政协多次视察许昌公交行业，把城市公交作为议题在人大主任会议、政协主席会议上进行讨论，市“两会”召开期间人大代表、政协委员更是建言公交、热议公交，提出多份公交发展议案和提案。二是民主党派和社会团体也积极关注公交事业发展，民革、民盟多次对许昌市公交发展提出建议，许昌市蓝天救援队热心助力水上公交事业的发展，许昌市摄影协会积极参与公交都市创建宣传。广大市民更是议论公交、建言公交、支持公交。三是充分利用电视、报刊、广播等传统媒体和网络、手机、电子屏等新媒体优势，加强对公交优先战略和有关法规政策的宣传普及，宣传公交都市创建方案及实施情况，营造全社会关注参与公交都市创建的良好氛围，提升公共交通在市民心中的形象和吸引力。

公交都市创建活动为许昌搭建了一个优先发展公共交通的平台，通过创建活动，许昌公交从优先走向优秀，许昌公交在百姓心中，正逐步成为出行首选，成为骄傲的城市名片。