立足服务 凝心聚力 为推进我省道路运输业高质量发展做贡献 —王新宪会长在省道协四届二次会员代表大会上的讲话
（2021年3月26日）
各会员代表、理事、各位同仁、朋友们：
大家上午好！
今天省道路运输协会在此召开四届二次会员代表大会，我代表省道路运输协会向各位报告近两年来的工作情况，提出今后工作建议，请予以审议。
首先，我代表河南省道路运输协会，对在百忙中能够到会悉心指导和支持帮助的各位领导表示衷心的感谢！这次会议是2018年12月四届一次换届后第一次召开的会员代表大会，因疫情防控要求，为了不违反规定，采取以专业工作委员会为单位的形式分别召开会员代表会议，来履行会员代表大会应行使的职权。下面，我将从以下几个方面向各位会员代表作工作报告。
一、工作回顾
两年来，围绕交通运输大国向交通运输强国迈进的战略布局，整个道路运输业进入了一个高速发展的新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的国际国内双循环，又相互促进的新业态经济时代。2020年是我国决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚之年，也是 “十三五”规划的收官之年。这一年，对于我省道路运输业来说是极其不平凡的一年，疫情突袭，使我省道路运输企业在新业态下急剧面临转型升级，寻求可持续发展道路的关键时候，遭遇了雪上加霜的重大冲击。广大会员企业在困难面前做到了识大体、顾大局、勇担当、战役情、克难关、谋出路、求发展，在经济建设中发挥了重要作用。
省道路运输协会在省运输主管部门和省社团组织管理局的领导、关心和支持下，在8个分支机构的共同努力下，紧紧围绕道路运输业健康持续发展的方向，紧扣转方式、调结构、惠民生的大局，立足“服务”宗旨，强化自身服务能力建设，创新工作方式，拓宽服务渠道，深化行业研究，凝聚行业共识，主动作为，规范办会，充分发挥桥梁纽带作用。做到了为推进行业管理进步和发展，深入调研，建言纳策；为企业服务、办实事，助力纾困解难；为促进行业安全生产，倡导文明诚信；弘扬行业正能量，树立行业形象等方面做了一些工作。截止目前，我会共有会员720家，其中：副会长单位11家，常务理事83家，理事241家。
（一）规范办会，狠抓自身建设，为争创一流协会奠定基础
河南省道路运输协会是2016年6月30日全省九家协会商会与行政机关首批脱钩试点单位之一，作为行业协会是一手连着行业管理部门，一手连着企业，赋予了“双向服务”职能的社会团体，肩负着引领行业健康有序发展的使命，肩负着为行业发声、为会员呼吁的责任和义务。为此，省道协始终秉承着对行业服务为上，引领为先的办会根本，对内始终坚持着打铁还需自身硬的道理，狠抓内部制度机制建设，使协会依规建会，依章办事，有章可循，为协会更好发挥桥梁作用奠定坚实的基础。
1、加强党的领导。加强党在协会的领导，是协会开展一切工作的指南针，发挥党组织在协会工作中的堡垒作用，是协会工作中的统领，做到了党建上墙，使党员始终牢固树立党员意识，牢记党章规定的权利义务，进一步明确基层党的组织生活，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，不忘初心，坚定信念，自觉履行党员义务。在工作中把党的政治建设贯穿于工作实践中，在出租汽车行业坚持“爱心送考”活动，接送考生19万人次。在维修行业联合卡迈智开展了“情系汽车人，献爱中原行”大型公益捐赠活动。
2、加强自身建设。加强协会内部组织建设，是建立良好机制的最好体现。换届以来，一是建立工作机制。按照行业的各业务类型，根据业务性质的不同和各自发展诉求差异大的特点，经向省社团组织管理部门备案设立了8个专业工作委员会，为推动行业健康持续发展发挥了积极作用；二是加强分支机构的监管。协会换届后，各分支机构也都陆续届满，我们遵循届满工委成熟一个换届一个的原则，在深入征询意见，会员自愿加入的前提下，目前已经有3个工委进行了换届，另有3个工委正在积极的做换届筹备工作。三是完善规章。第四届理事会秘书处为加强内部管理，修订了“省道路运输协会岗位职责制度、省道路运输协会财务管理制度、省道路运输协会会议管理制度、省道路运输协会文档、印章管理规定”。 为进一步规范办会提供了制度保障。
3、建立2个专家库。一是建立了由全省运输管理、技术管理和财会管理等方面具有高级职称的专业人员49人组成的“河南省企业等级评定专家库”，为全面推进我省道路运输企业等级评定提供服务；二是建立了由72位专业人员组成的“ 河南省机动车维修行业技术专家库”，对行业诚信经营、解决疑难问题起到了研判、服务、协调等作用，得到了会员单位的积极支持。
（二）服从大局，聚力抗疫
在刚刚过去的一年里，我们共同经历见证了突如其来的新冠疫情对道路运输业的重大冲击，协会在政府领导下团结凝聚广大会员企业，向全省会员单位发出倡议，坚决贯彻落实疫情防控政策，深入调研，反映诉求，密切关注疫情发展和防控特别是后疫情时期，对我省道路运输企业特别是全省18家大中型龙头运输企业复工复产后市场运营情况的影响，为稳定道路运输市场、稳定队伍做出了积极的贡献。
1、立足本职，坚守岗位，勇于担当。疫情无情人有情，广大会员单位在遭受新业态下生存与发展的关键时刻，又遭受了新冠疫情的双重打击，在党中央和省政府及行业管理部门的领导下：一是顾全大局，坚守岗位，逆行而上，承担了应急物资的运输任务。全省共运输应急物资470万吨；运送返岗人员66.3万人次；二是在疫情战役中彰显了责任担当。如：郑州交运集团在疫情攻坚战中尽显了国企担当，集中人力财力，完成好国际入境人员转运任务，从2020年3月24日到12月31日止，共接国际航班208架次，出动车辆2086台次，转运入境人员48800人次，未出现任何问题。许昌万里运输集团股份有限公司积极开展抗疫保通、捐款捐物、志愿服务等工作，被中共河南省委、河南省人民政府授予“河南省抗击新冠肺炎疫情先进集体”，是全省唯一获此荣誉的道路运输企业。安阳市路通运输公司司机姚玉根，在武汉新冠疫情最严、全市封城的情况下，抛家离子，往返武汉24次运送抗疫物资，并且不计运费多少，只要有货，就必须出车，他运送的物资是一个标准的篮球场可垒成4米高，彰显了交通铁军精神和高尚情操，被河南省授予抗疫标兵。三是出租车工委自筹资金，在全省7个市共建276个消毒站点，形成常态化，有效的保障了司机和乘车人的防疫安全，为各地共捐赠2万只口罩，150多套防护服，近100只护目镜，医用手套300多付，11架脉冲高效喷雾器。彰显了行业协会的服务宗旨和责任担当。2020年出租车工委同时也获得了全国出租车协会给予的先进集体的表彰，出租车工委理事长王少一同志获得全国道路运输业抗击疫情先进个人。四是全省汽车客运站、点，不计成本，严格按国家和政府要求，做到了人员、站点消毒常态化。
2、发挥自身优势，推动经济复苏。疫情是挑战，政策是方向，市场是机遇，推进经济复苏是核心。协会充分发挥引领、服务、协调的自身优势，一是及时组织召开了由省运输事业发展中心领导和全省18家运输企业自救座谈会，交流学习，听取诉求，在交通运输部组织召开的运输企业受疫情影响座谈会上，及时反映了全省运输企业状况和诉求，为企业争取扶持政策发声。引导企业强化管理，创新发展。二是转变汽车客运站功能，促进以商养站，增加企业收入。协会领导采取听、看、交流座谈等形式，多次深入企业，了解掌握情况，对于好的做法、经验及时利用道协网站向全省推送。如：新乡关于客运站改造转型，协会及时总结了“抓住机遇，加快客运站转型发展”的经验。三是搞好2个调研，借机发力，为企业创造条件，针对全省货运企业和客运企业在后疫情时期的市场运营情况，进行了深入的调研，对于稳岗补贴和企业纾困解难优惠政策落实情况，召开具有代表性会员企业座谈会，摸清企业困境，向交通运输部反映了会员诉求。提出了大客车重大节假日免收通行费优惠政策；建言出台800公里乃至600公里以上长途客运联程联运政策，提高长途客运社会服务能力水平，稳固长途客运市场规模效益；得到了交通运输部调研领导的认可。
3、把落实“六保”任务落实到推进道路运输承运人责任保险工作中，切实为企业办实事，组织承运人责任险共保体7家保险公司一起，为企业承运人责任险延期，减轻企业压力。疫情面前，广大骨干会员单位不讲条件，服从指挥，逆行出征、以大无畏的精神全力保通“大动脉”，畅通“微循环”，充分展现了运输人的家国情怀和使命担当。同时也涌现出了感人的事迹，彰显了运输人的高尚情操。
（三）牢固树立服务意识，聚焦行业发展高质量
在以习近平同志为核心的党中央作出了加快构建以国内大循环为主体、国际国内双循环相互促进的新发展格局中的大战略部署，为交通运输发展带来全新的发展机遇，同时也提出了更高要求。道路运输行业面临着急剧转型升级、探索新经济格局下可持续发展的路子，是摆在我们每一位面前迫在眉睫的新课题，为此，协会从转变服务理念着手，积极作为，践行职责，助力企业转型升级，及时掌握行业动态，向行业主管部门提供决策依据，当好参谋。多次深入会员企业开展调研，走遍了全省18家龙头运输企业，两年来共深入企业调研20余次。急企业所急，想企业所想，畅通诉求渠道，为企业排忧解难，提供政策咨询、法律援助，积极探索在新业态下企业的升级与融合，引导抱团取暖，实现携手共进，从而促进道路运输行业向高质量发展。
1、努力为企业转型升级发展创造良好环境。当前道路运输企业面临着生存与发展、机遇与挑战并存的市场竞争的严峻形势，协调行业问题是我们义不容辞的责任和义务，减少企业困难就是我们的使命和初心。一是为会员企业提供法律维权咨询服务。道路运输业是多个行业系统，其弱点是比较分散，集中度相对较低，规模化经营的少，企业话语权极低，维权不强，因此，协会特设立了学术法律部，随时服务于企业。二是当省厅下令停运800公里以上旅客运输后，及时组织了全省直辖市各大运输公司主要领导和行业管理部门领导参加的座谈会，交流探索客运企业发展方向，稳定了队伍。三是协调对接驾培机构与公安联网断网问题，协会与省运发中心一起，多次与省公安厅相关部门和交警总队座谈协调，反映诉求，寻求解决办法。
2、深入行业研究，凝聚行业共识。一是积极推进定制客运发展。定制客运是运输企业在传统运输方式转变改革的必然趋势，也是企业转型升级发展的核心关键。协会客运工委在推进全省客运定制发展上，积极对接联系省内各地运输公司，调研了解定制客运发展方向，加强区域内运输资源的合理配置。目前郑州市定制客运线路已得到了核准；并在稳固客运发展、实现客运站功能转换、助推城乡客运一体化、客运资源配置一体化、客运服务智能化、客运发展的低碳化等方面，充分发挥协会的引领、协调作用。二是推进汽车租赁企业登记制度。汽车租赁行业是被2004年新修订的道路运输条例遗忘的行业，十六年来一直游离在社会的自我发展中，因此，企业呈现着小、散、乱的业态现象，政策法规相对滞后。协会为提升行业形象，强化行业自律，规范行业会员企业，走出去学习先进管理经验，实行了汽车租赁行业会员企业登记制度，促进了租赁行业的健康和有序发展。三是举办了由交通部首席专家徐康明教授专题讲座（主题：“出租汽车行业改革，发展与监督”）的“河南省出租汽车行业高级管理人员培训班”，来自全省十二个城市的运输管理局，客运服务处，客运服务中心及出租汽车企业负责人140余名代表参加了学习培训。为促进出租汽车行业健康稳定发展，树立文明规范的行业形象。四是按照河南省交通运输厅关于《河南省巡游出租汽车运营服务提质专项活动》部署要求，作为协办单位协助开展出租车专项活动。认真落实《河南省巡游出租汽车运营服务提质专项活动总结评比方案》。共评选出50家先进企业、51名优秀行业管理人员，174名优秀驾驶员。
3、开展《道路运输企业等级评定》工作。道路运输企业第二轮企业等级评定工作，是中国道路运输协会经交通运输部同意，依据《道路旅客运输企业等级》、《道路货物运输企业等级》、《道路危险货物运输企业等》、《汽车租赁企业等级》、《汽车客运站服务星级划分与评定》、《道路大型物件运输企业等级》等六项部颁行业标准启动开展的一项工作。其意义所在是：鼓励道路运输企业实行规模化、集约化的可持续发展；推动道路运输行业信用体系和自律机制的建设；提升服务质量和管理水平，促进道路运输企业安全生产标准化；培育行业骨干龙头企业。协会通过河南省道路运输网站对开展这项工作和六项标准的宣传，并通过省发展中心向各市发展中心转发了工作通知，为更好地开展这项工作，专项成立了专家库。
4、关注行业高质量发展。一是协会的物流工委在开发河南省运输结构统计分析系统、河南省多式联运货运量统计监测系统的同时，结合国家及河南省综合交通运输工程标准化技术委员会及河南省交通强国试点建设任务，贯彻落实《国家标准化体系建设发展规划2016-2020年》，为我省道路运输行业建立了行业标准体系框架，为进一步完善我省物流标准化体系建设做出了贡献。二是参与《河南省综合运输服务“十五”发展规划》等规划的编制工作。协会在省交通厅“关于对河南省运输服务高质量发展座谈研讨会”上。根据协会不断深入调研和探讨，从道路运输管理角度、客运发展、大力倡导区域公交化等三个方面提出了3点建议，获得了赞同。三是在全省道路运输企业范围内，积极开展论文征集活动。共征集论文11篇（发展战略篇2篇、实践探索2篇、经营管理3篇、安全生产2篇、科技新知2篇），其中7篇被收入中国道路运输协会征文汇集。四是做好交通运输部、国家税务总局联合颁发的《网络平台道路货物经营管理暂行办法》的宣贯工作，举办1期由全省道路运输管理机构和部分货运会员企业参加的宣贯培训班，共有30多家企事业单位、60多人参加了宣贯培训。五是针对河南省道路运输承运人责任险市场现状，与7+2模式成员单位一起分别召开座谈会，共同探讨和研究新政策、新模式、谋求新发展，维护承运人责任保险机制的健康运行，明确工作方向。
（三）围绕行业安全发展，努力提升企业安全责任意识
道路运输安全是事关广大人民群众生命财产和行业发展的大局，是企业的生命线。我省是道路运输大省，2020年全省道路运输行车事故19起、死亡54人。省道路运输协会多年来始终把行业安全生产当成一项重要工作。
一是办好危货运输新国标宣贯培训。为切实做好《交通运输部办公厅关于做好交通运输行业标准<危险货物道路运输规则>（JT/T617-2018）》的宣贯工作，协会与国家交通运输部指定的技术支持单位中国物流与采购联合会一起，圆满举办了2期《危险货物道路运输规则》标准宣贯培训班。通过考试，为422名参加学习的学员颁发了结业证书。通过培训，提高了企业领导人对危险品运输工作的认识，增长了危险品运输知识，拧紧了安全运输这道箍。
二是积极配合省厅抓好运输企业安全达标的评价工作。
根据国家交通运输部颁布的标准要求，组织专家到运输企业现场指导，对安阳、新乡两家运输公司共27家单位的安全标准化工作进行了进行了考评，并颁发证书。
三是开展驾驶员“百万公里”安全行车竞赛活动。
为全面贯彻落实巩固、增强、提升、畅通的方针，提升道路运输行业营运驾驶员安全生产责任意识，省道协与省交通工会联合组织开展了全省道路运输业从业驾驶员“百万公里”安全行车竞赛活动，我省共有15名驾驶员获得全国道路运输安全行车“百万公里”优秀驾驶员，其中： 1人获得安全行车三百万公里优秀驾驶员，7人获得安全行车二百万公里优秀驾驶员，7人获得安全行车百万公里优秀驾驶员，河南省道路运输协会获得优秀组织单位。
（四）树立行业新风，提升行业形象
树立行业新风，倡导诚信经营是道路运输业和谐发展的支点之一，弘扬行业从业人员爱岗敬业的工匠精神是推动行业高技能人才队伍建设，促进技能人才高质量发展的重要体现，作为行业协会，在引领企业发展的同时，同样要注重引领行业新风尚，发扬榜样力量，提升行业标杆形象。一是开展诚信企业创建活动。在全省道路运输企业中开展“百强诚信”创建活动，全省有3家（漯河宏运集团公司、郑州交运集团、许昌万里）连续多年获得全国道路运输行业“百强诚信企业”；在全省汽车维修行业中开展汽车维修行业诚信企业创建活动，我省河南威佳汽车贸易集团有限公司等64家维修企业获得全国汽车维修行业诚信单位。二是组织选手参加了全国交通运输行业汽车维修工职业技能大赛全国总决赛，选手刘帅兵获得二等奖、刘强获得三等奖，并获得了团体第三名和最佳组织奖的优异成绩。三是根据河南省交通运输厅关于开展2020年“河南省最美货车司机”推选宣传活动，评选“河南省最美货车司机”展现河南省货车司机风采，营造关爱货车司机的社会舆论氛围，提升货车司机的职业归属感和荣誉感，促进道路货运行业健康稳定发展，省交通运输厅、公安厅、总工会联合经过企业推荐、地市初选、专家初审、网络投票、专家终审等程序，确定于新荣等100人为“河南省最美货车司机”，其中长葛运输公司王晓伟等10人被评选为“河南省十大最美货车司机”。四是弘扬抗疫中无私无畏的奉献精神，对在打赢抗疫保卫战、保通保畅、复工复产过程中涌现出的先进人物和会员单位，进行总结选拔，我省许昌交运集团、郑交运集团等5家会员单位获得全国道路运输业抗疫先进集体；获得先进个人2人，优秀个人10人，并受到国家道协的表彰。
在总结工作肯定成绩的同时，我们要清醒认识到，省道路运输协会作为区域性交通运输行业协会在工作和协调推动行业有序发展方面依然有不少问题和不足存在，比如：集中反映企业诉求的呼声还很弱，协调企业在发展中遇到问题的力度还很软，在推动行业拓展发展渠道，为企业纾困解难方面下的工夫还不够，在树立行业典型，做好安全工作方面的工作做的还不够，在净化运输市场，打击黑车经营，为企业营造良好市场环境方面还很乏力。
二、几点思考和体会
2021年是“十四五”规划的开局之年。交通运输部刘小明副部长在今年中道协的年会讲话中指出，当前和今后一个时期，运输服务工作仍处于重要战略发展机遇期。同时也对协会工作提出了要求：协会要加强行业调查研究，积极主动建言献策，当好参谋助手，加强与政府和行业主管部门沟通，建立常态化双向交流机制，共同推动解决行业发展难题，提升交通运输行业治理水平。在这样一个经济变革的新经济时代，在新冠疫情持续影响所带来的阵痛，给协会工作和广大会员企业发展都提出了严峻的挑战，有挑战就有机遇，那就需要我们要有坚韧不拔，勇于开拓的精神，需要我们要保持清醒的头脑，转变观念，跟上新经济时代步伐，准确把握重大发展机遇。
1、协会如何在这个时期引领道路运输行业向更好更快发展，我想，首先，作为行业协会，必须要有“心”，把心贴近行业，把心贴近企业，时刻关注，动脑思考，以行业健康有序发展为根本出发点，以全方位服务会员企业为己任，才能聚合行业之力，共同发展；其次是要转观念，变思维，开展服务创新，与行业主管部门，与会员企业一道，积极主动地探索新形势下的道路运输企业的发展路子，切实为企业纾困解难，为其呼吁发声，这样才能得到广大会员的支持和信赖，才能更有利于开展协会工作和促进行业发展。
2、新的经济形势下，对于道路运输企业来说，有困难，也有机遇，只有共同努力，融合发展，互惠双赢，才能拓宽发展渠道，才能实现交通运输事业由大向强的迈进。行业协会在这个过程当中有着义不容辞的使命和责任。因此，协会要不断研究，不断推进，不断创新，充分发挥“引领、服务、协调”的职能作用，助推各项政策法规的落地，助推运输市场的深化改革。
3、关键时刻，协会要保持清醒的头脑，清晰把握行业在新形势下发展的痛点和难点，对发展环境和发展趋势进行准确研判，带领行业做好运输基础工作的同时，积极谋划发展与融合，引导会员企业积极应对政策和市场变化。
4、坚持倡行行业自律，维护行业秩序，倡导诚信经营是树立行业良性发展机制的需要，也是协会工作的必须。协会要着力于加强行业自律和诚信体系建设，让诚信经营、合法经营的企业有地位、有荣誉；让违法经营，不守底线的企业寸步难行。
各位理事，我们现在处于百年来未有之大变局下，交通运输行业在国际国内“双方循环”还是主力军，道路运输行业发展空间是很大的，市场是广阔的，特别是国家最近出台的《综合主体交通规划纲要》“四极六轴，七走廊”八通道总体布局，使我们充分感受到道路运输行业今后一段时期良好的发展前景，当然由于新冠疫情冲击和影响，确实遇到一些困难，但是我们一定要坚定信心，咬紧牙关找出路，硬起手腕抓改革，打起精神去探索，我们一定会走上行业发展的光明的康庄大道。
三、2021年重点工作
2021年是建党100周年，是我国现代化建设进程中具有特殊重要性的一年，也是“十四五”规划的开局之年，2021年协会工作的基本思路是“立足新发展阶段，贯彻新发展理念，以企业转型升级为主线，以改革创新为动力，以提升行业服务供给质量为重点，着力统筹好发展安全稳定的关系，强化自身建设，增强服务意识，拓展服务渠道，提升服务能力和水平，为我省现代化交通运输事业发展做出贡献”。
工作重点是抓好三项工作，搭建四个服务平台。
（一）强化和完善组织建设
组织建设是一切工作的前提条件，有了组织就有干好工作的基础，组织建设关键是选人用人，一定要把握好选人用人的基本标准，要把那些有大局观、有使命感、有担当、懂专业、工作扎实、有强烈的服务意识，在各专业中有一定威望的人才选配到各专业工作委员会中去，2021年在抓好客工委、货工委换届工作的同时，根据管理部门的要求和工作需求，把网络货运工委（原称无车承运人）驾驶员培训工委和车辆检测工委组建起来。
新年度要下力气加强对各专业工作委员会工作的检查指导，指导他们按工作规则办事，指导他们根据专业发展情况开展活动，指导他们积极参加各专业组织的全国性的活动，及时了解各行业发展中全国的新动向和创新发展取得的经验。要大力支持各工委的工作，充分发挥他们积极的主观能动性，对他们需求帮助要及时，帮助各专业在发展中出现的困难，帮助他们协调主管部门和政府相关部门的支持，帮助他们协调解决社会纠纷和新闻媒体负面宣传报导等，使各专业工委和会员都能感受到集体温暖，集体的作用和力量，2021年是汽车租赁业变革的一年，前不久交通运输以部令形式要求小微汽车租赁进行登记和备案，目的是规范汽车租赁行业的健康发展，汽车租赁行业从2004年国家新修订的道路运输条例未把汽车租赁行业纳入道路运输管理范围，使这个行业在社会发展中游离了十六年，不规范的经营行为难免存在，要求该行业从2021年4月1日开始进行登记备案管理，如此要求，不但涉及法律问题，更涉及到该行业存亡的问题，为了汽车租赁行业稳定发展，协会以文字形式报告省交通主管部门暂缓落实汽车租赁行业登记备案工作，国家交通部肯定有新的说法，希望汽车租赁工委要及时了解全国其他省份新动向，我们共同研究解决问题新办法。
（二）帮扶企业纾困解难
由于疫情冲击和影响以及市场的变化，运输行业经营出现前所未有困境，特别是旅客运输，今年春运与去年同比客流下降近70%，道路旅客运输正处生存与发展的关键时期。货物流通方式同时也发生结构性变化，现代综合运输体系建设，对构建新发展格局和交通强国建设意义十分重要，道路运输是综合运输的基础和支撑，但也是痛点和难点，道路运输占综合运输的70%-80%体量，而且是门到门的一种运输方式，是服务民众，服务经济社会，服务发展和稳定的根锚，无论是过去、现在还是将来，道路运输都会是综合交通运输体系的主力，他的基础性兜底作用非常显著，满足个性化、差异化、品质化需求服务的效果良好，同时在应急保障，改善民生方面的作用越来越凸显，对此，行业协会有责任和义务积极反映运输企业的真实困难，义无反顾的向政府和管理部门沟通和协调在经济层面，政策层面，扶持运输企业纾困解难，使运输企业爬坡过坎度难关。
一是经济层面扶持重点在“稳岗补贴”要继续落实中央政策要求，在客运企业税费上落实减免政策，（如：场站土地使用税、房产税、经营税、增值税）在运输企业职工五险单位上缴部分减半征收政策等。
二是政策层面上支持重点是在客运业拓展发展渠道；首先继续开通城市群众之间城际公交，郑州—新乡、许昌、焦作率先启动，而后逐步发展；此次起动的城际公交化发展，是省政府倡导，各地市政府支持，经济上有补助的城际公交。其次是敦促政府相关部门，推动区域公交化发展，促进社会人员流动，为“内循环”当好先锋，再次为客运呼吁，高速公路通行费推进大客户优惠政策和客运站落实（国务院[2011]63号）文件精神，客运站进行商业开发，实行以商养站要求，同时，还要逐步解决维修行业因环保要求，钣喷长期受限问题，物流业用地难问题，小微型汽车租赁登记备案存在的问题等。
（三）下工夫推动行业健康稳定发展
党的五中全会拟定了国家发展的“十四五”规划
和2035年远景目标，围绕党中央《指导意见》，各行业都在谋划自身的新的发展阶段，新的发展目标，创造新发展格局，交通运输部今年的工作会议上李小鹏部长提出交通运输工作的“六个必须”，省交通厅今年工作会议立足新发展阶段，贯彻新发展理念，要推动“三大转变”，即：推动交通发展由追求速度和规模向更加注重质量效益转变，由各种交通方式相对独立发展向更加注重一体化融合发展转变，由各种交通方式相对独立发展向更加注重，一体化融合发展转变，由依靠传统要素驱动向更加注重创新驱动转变推动。
“四大工程”:一是加快实施高速公路13445工程，（2025年通车10000公里，新增3000公里,完成投资4000亿元，全国通车里程第四位，路网密度全国第五位）；二是着力实施普通干线公路“畅通畅建”工程；三是大力实施农村公路提档提质工程；四是推动实施内河水运畅通工程。
“开展四大行动”:一是推动开展综合交通枢纽建设行动，（重点构筑“一主三副，多点的三层级综合交通枢纽体系”）。二是深入开展行业治理现代化行动。三是强力开展行业创新能力提升行动。四是持续开展平安交通建设行动。
“创造四化引领”：一是以生态化引领支撑黄河流域生态保护和高质量发展。二是以一体化引领支撑河南在中部地区崛起中奋勇争先。三是以品质化引领乡村振兴战略实施。四是以网络化引领支撑大别山革命老区振兴发展。
今年道路运输工作会议上，龚全武同志提出，在道路运输工作中要把握“一个坚持，抓好四个发展”即：要坚持处理好道路运输发展安全和稳定的关系；加快推进城乡客运场站等发展；加快推进货运物流集约化发展；加快推进道路运输融合发展；加快推进治理体系治理能力现代发展。根据交通运输各级主管部门工作思路和工作部署安排，协会即要当好行业主管部门参谋和助手，又要支持运输企业健康有序发展，为此责任重大，所以要求协会的各级带头人以及各工委的领导，都要树立全局观念，转变思想，改变工作思路和方式，下工夫调动各级积极性，抓好行业各专业的发展工作。使“十四五”在道路运输业能够做到开好局起好步。
1、协助主管部门推进好客运业转型发展，加快推进定
制客运发展，推进道路客运与旅游业融合发展，推进毗邻城市班线客运公交化改造，推动区域公交化进程。
2、促进货运网络化发展，引导网络货运规范化发展的
同时，抓好1-2家网络货运管理平台业务发展试点，推进货运物流提质增效。
3、抓好驾培行业，车辆检测行业组织建设，推动好小
微型客车租赁登记备案工作的落实，促进出租汽车行业稳定发展，引导好巡游出租车服务功能的改造，推进倡导一键叫车和网络约车功能的落实。积极协调和推进网约车的规范运营和落实驾驶员的安全教育工作。
搭建四个服务平台：
——“以标准为核心，推动货运车辆安全风险管控服务平台建设”。道路运输行业的安全生产问题是我们行业永恒的话题，习近平总书记提出人民致上，人民生命致上的群众观，指引着各行业抓好安全生产的方向，党的五中全会在制定“十四五”发展规划中提出，用最严谨的标准，最严格的监管，最严厉的处罚，最严肃的问责抓好安全工作，2020年货运车辆事故频发，多发，给人们生产财产造成巨大损失，也给行业造成不良影响，为此各级领导高度重视运输安全工作，同时起动了以道路运输安全生产专项整治“三年行动”，以“两客一危一货”为重点进行专项整治活动，厅领导提出“四个严禁、四个一律”的规定，为配合主管部门抓好专项整治活动，协会与河南中通科技公司共同研究开发以交通部科技规范要求相一致的车辆使用终端和适应严格监控的交换平台，使车辆安全风险管控平台真正能实现“事前干预，事中管控，事后追溯”的要求，并且实现车辆终端免费安装，即减轻了运输企业和车主的经济负担，又能用科技手段有效的管理车辆安全问题，焦作市有8000多台货车在平台上运营管控，经半年的运营使司机的不规范驾车习惯降低57%，有效的预防重特大交通事故的发生，得到了交通厅领导的认可，今年协会要协助交通运输厅发布车辆使用终端和监控平台的标准，有效的解决目前第三方监控平台的乱象。
——“以普及安全知识，增强安全意识为目的”，搭建驾驶员安全教育服务平台。车辆的安全运输最关键的环节是人的因素，当前运输企业驾驶员的安全教育是难点，也是我们最大的漏洞，刘小明副部长在交通运输厅局长培训班上讲安全生产问题时指出，我们抓道路运输安全生产存在突出问题，一是我们安全责任落实不到位“这是病根”；二是安全管理基础不牢固“这是短板”；三是从业人员素质不过硬，“这是软肋”驾驶员教育漏洞大；四是监管制度执行不严格“这是硬伤”。为弥补驾驶员教育的漏洞，强化他们的安全意识，提升他们的安全观念，协助运输企业抓好安全工作，协会在交通部干部学院的指导帮助下，搭建驾驶员安全教育平台，内容涵盖客、货、危、出租车、快递等专业教学课件，不但有文字解释，而且有大量实物图片和动画，而且生动易懂是完全符合交通部道路运输行业网络远程教学平台技术规范要求教育平台，用交通部干部学院教授的说法是目前的网络安全教育最好的教课材料，使用这个平台学习完全是免费教育。
——“以服务为宗旨，搭建道路运输行业劳务派遣服务平台”。随着社会进步与发展，各行业的劳动分工向更细化方向迈进，同时要求企业用工越来越规范，特别是(省政府[2019]62号)文件《关于道路运输客运企业和车辆管理的实施意见》要求营运企业逐步完善统一车辆产权关系；统一运输生产组织；统一财务收益分配；统一人员劳动关系；统一经营管理责任。不落实省政府的文件要求，其他相关部门紧盯不放，一旦出事故，企业责任加大。要落实(省政府[2019]62号)文件要求，增加的经济压力企业很难承受，对比协会创新服务理念，拓宽服务渠道，改变服务方式，提升服务质量，做到服务服到点子上，帮扶帮到关键处，在省人社厅的帮助指导下，注册了河南省转海人力资源管理服务公司，专门为道路运输行业从业人员和相关公司劳动用工服务，转海人力资源管理服务公司奉行服务宗旨，不以盈利为目的，全力努力工作，既解决运输企业的难题，又解除了道路运输从业人员的后顾之忧，从而推动行业和谐发展。
——“以提质增效为目的，推动货运网络服务平台建设”。在推动国际国内“经济双循环”的大格局中，货运业迎来了新发展生机，我们要抓住这个机遇，鼓励企业发展网络货运，有效整合运力、仓储等物流资源，逐步实现货运业规模化，规范化发展，从而带动货运业市场有序竞争。协会借助网络货运工委的成立，抓好试点，扶持典型，推进货运业提质增效。
同志们！协会2021年所开展的工作，都是行业的发展大局，也是各位理事所想的事，所有工作必须得到广大理事（会员）的广泛参与和大力支持，各工委积极努力，咱们务必做到上下一心，团结协作，我们要认真领会和贯彻习近平总书记在党史教育活动动员大会的重要讲话，把握“学党史”“悟思想”“办实事”“开新局”的目标要求，做到“学史明理、学史崇德、学史力行”，着力在运输企业纾困、发展、安全、稳定上下功夫，做到在发展上多引领，在管理上多交流，在服务上多动劲，在政策上多研究，在扶持上多呼吁，推动我们道路运输行业“十四五”开好局，起好步，创好局，有新发展。
谢谢大家！
