构建同网客货邮 实现共赢又共享

 平顶山市道路运输服务中心

 

2020年以来，平顶山市以村村通客车为基础，融入邮政快递和农村物流，全力构建“城乡客运十农村物流十邮政快递”融合发展体系，大大提高了村村通客车的经营效益，降低了邮政企业的运输成本。合作农村客车每台每年可增收1.2万元，邮政企业节约运输成本300余万元。一个覆盖县、乡、村三级，客货邮同网、共享又共赢的服务网络已初步形成。

一、通盘谋划，先试先行

为全面搞好客货邮融合发展，先行谋划是基础，试点推动是关键。平顶山市专门会同市邮政管理局、市邮政公司对全市开展专题摸底调研。在此基础上，制定了《平顶山市推动客货邮融合发展实施方案》，明确发展目标和重点任务，细化实施路径和配套措施，构建“政府主导、交通牵头、部门联动、社会参与”的工作推进体系。各县（市）积极行动，运输企业与邮政、快递企业广泛对接，积极谋划，寻求合作路径，建立客货邮战略合作关系。

   郏县辖7镇6乡、2个办事处，377个行政村，总人口65万人。农村公路通达率100%，行政村通客运班车率达100%。但由于该县农村土地面积广，人口多而分布散，导致农村物流配送方面存在诸多短板，物流快递公司的运营成本高、时间成本长，快递投放不及时，农特产品上行不畅、农村物流配送“最后一公里”没有得到根本解决。郏县紧紧把握客货邮一体化发展的良好机遇，先行先试，积极探索，建立了以郏县邮政物流园区客货邮一体化中心为基础，乡镇客货邮综合服务中心为支撑，“村村通”农村客运为连线，辐射各村邮政服务点的农村物流快递三级架构模式。郏县邮政物流配送中心对所有“下乡快件”集中分拣，通过“村村通客车”进行打包运输，将货物运送至途经的乡镇综合运输服务站、村邮政服务点，建立起了县、乡、村三级客货邮一体化服务网络。

各县（市）借鉴郏县经验，充分盘活现有道路客运、货运物流、邮政快递等资源，依托城乡公交和“村村通”农村客运网络，以县汽车客运站和邮政分拨中心搭平台、以乡镇综合服务站和邮政局建节点、以农村超市和村卫生室邮政服务点广连线，形成县、乡、村客货邮全域融合网络。鲁山县依托豫西建业物流园，在园区内专门配备货运物流专车37台，开通货运物流专线11条，直达乡镇综合服务站。通过“村村通”农村客车把邮件快递从乡镇综合服务站运送至村物流服务点，全面打通了县乡村三级农村物流网络。宝丰县结合马街书会、赵庄魔术、观音文化、汝瓷文化等乡村文化规划了乡村客货邮旅专线，在中心村、农村客运站配置共享单车，实现公共出行无缝衔接，大大方便了人民群众的出行。

截至2020年底，全市已开通客货邮合作线路59条，建成县级客货邮一体化中心3个、乡镇综合运输服务站57个、村级服务点1017个，投入客货邮合作客车214台，占“村村通”客车一半以上，共运送邮件、快件250多万件。

 二、紧贴民心，提升服务

一是运用“互联网+”，发展智慧寄递。开发了“鹰城乡村行”信息服务系统，该系统可及时发布交通信息，提供公交实时定位、物流快件查询、租车、电商购物、农产品展示等多种交通信息化服务。鲁山建立了物流服务平台，群众可以通过平台及时发布、获取各类农村物流配送信息，并根据需要网上选择普通公交带货或专业小型货车带货等不同的物流配送方式。

二是建立科学合理、多层次、差异化的城乡公交运价体系，城市公交落实1元票制，城乡公交、农村客运实行阶梯票价，票价低于班线客运1/3以上，甚至直接降为1元。舞钢市、宝丰县实现了全域公交，基本实现1元票价。

三是开展特色服务。郏县开展了对农村劳模、贫困户、残疾人、退役军人等特殊群体实行终身免费到村物流配送，对留守儿童提供免费接送服务，为农村老年人代送饸饹面、豆腐粉条菜“孝心汤”“孝心饭”等特色服务，让“村村通客车”成为一辆辆便民车，成为一辆辆利民、助民的“爱心车“，更好地服务于乡村振兴。