发展万村通客车 助推道路运输脱贫

汝州市道路运输管理局

 

2020年以来, 汝州市运管局把“万村通客车提质工程”作为一项重要的民心工程来推进,通过完善基础设施、优化线网布局、更新车辆等方式，进一步补齐了汝州市农村交通基础设施和运输服务短板,全面提升了农村客运的服务保障能力。

汝州市现有4家客运公司、2家二级汽车客运站，建设完成煤山、寄料两个乡镇综合服务平台；在原有88个公交站牌的基础上，新建70个公交站牌、297个农村客运站牌，客运站牌建制村覆盖率100%，实现行政村“通硬化路、通客车、通邮政”3个100%目标；在现有14条辐射周边建制村公交线路的基础上，全市开设的23条农村客运主干线，30条次干线，共计276台营运车辆已全部调整为城乡公交线路，让农民群众出门见路、抬脚上车，出行更方便、更快捷。

一是加强组织领导，明确部门责任。汝州市高度重视万村通客车提质工程建设，成立了专项工作领导小组，制定工作实施方案明确各相关部门职责。及时召开动员会、多次召开部门协调会，研究解决推进过程中的问题，建立起了多部门共同参与、齐抓共管的联合推进机制，扎实推进创建工作。

二是完善扶持政策，建立长效机制。完善财政保障扶持政策。由汝州市政府制定并出台了《汝州市万村通客车提质工程扶持政策》，为“万村通客车提质工程”工作的顺利开展提供全方位支持；完善税务、土地保障扶持政策，对农村客运公交运营场地免征土地使用税，对新能源公交客车免征购置税和车船使用税；完善配套基础设施建设保障扶持政策，“万村通客车提质工程”候车站亭、站牌建设由市财政全额投资，充电桩等配套设施建设由市财政拿出一定比例的资金支持建设。

三是编制客运网络规划，优化城乡客运体系。通过对全市城乡线路进行实地勘查，编制了《汝州市农村客运网络规划》，开设城乡公交线路65条，在建制村2公里范围内合理设置候车亭或停车站（牌）297个，实现全市所有建制村2公里范围内全覆盖，并逐步淘汰老旧客运车辆，为群众出行提供了更加便捷、高效、环保、舒适的乘车环境。

四是坚持因村施策，助推道路运输脱贫攻坚。对全市465个行政村通客车情况逐一排查，特别是对63个贫困村因村施策，按照应通尽通原则，对不具备通车条件的行政村查明原因，认真听取群众和客运公司对通客车工作的意见和建议，通过进一步优化线路，采取赶集班、学生班等形式，使全市62个贫困村全部实现通车（剩余1个贫困村因进村有危桥，不符合安全运营条件，暂未开通），为全市交通脱贫贡献力量。

五是实施安全动态监控，提供信息服务。完善并建立了安全动态监控平台、客运调度管理系统，对现有农村客运车辆全部安装卫星定位仪，实时查看车辆位置，实现智能化调度，保障了农村客运车辆的运行安全；建立农村客运信息服务平台，为乘客提供信息查询等功能，将二维码张贴在各站牌上，群众扫码即可使用；积极推广一卡通等多种支付手段，使用卡种“轩辕通”数据全国互联互通，极大方便了人民群众的出行需求。

六是坚持部门齐抓共管，提升监管服务水平。建立了由交通运管、公安、应急管理等部门参加的农村道路客运班线通行条件联合审核机制，制定驾驶员营运车辆的安全生产管理等精细化管理考核标准；市交通执法部门积极开展农村客运市场专项整治行动，联合公安机关重点打击阻碍、干扰通村客车正常运营的行为；市公安部门负责及时处置通村客车运营中出现的各类突发事件，维护正常的市场秩序；各乡镇做好线路规划，维护交通设施，保障道路畅通，协助监管准时运营，共同提升监管水平。

七是加大宣传力度，营造良好氛围。积极主动将“万村通客车提质工程”项目宣传纳入全市重大主题宣传活动，制定宣传方案，利用现代化媒体网络等多种方式，深化宣传效果，确保每名群众都能熟悉了解并支持“万村通客车提质工程”相关政策，营造了良好的工作氛围和社会氛围。