提质增效 服务优先
巩义市道路运输服务中心
巩义市坚持把“四好农村路”建设作为统筹全域发展的“先手棋”，坚决打好“乡村振兴”战略的“主动仗”，积极争当河南省“万村通客车提质工程”示范创建的“排头兵”，以推进城乡基本公共服务均等化为工作切入点，以农村客运真通实达为主攻方向，以群众满意认可为不懈目标，致力构建“外通内联、通村畅乡、安全便捷、经济可靠”的城乡一体化交通运输网络，让广大城乡群众真正实现出门见路、抬脚上车。
一、把握导向，坚持“高位谋划+全域发展”
巩义市积极融入郑州国家中心城市和洛阳中原城市群副中心建设，以打造“生态美、文化美、人居美、产业美”的现代化美丽巩义为工作路径，以河南省“万村通客车提质工程”示范创建为重要载体，按照全市统筹城乡发展的整体工作部署，成立以市主要领导为组长的“万村通客车提质工程”领导小组，以延伸优质化、均等化公共服务为目标，积极推进市域客运服务供给侧结构性改革，持续建立完善城市公交和城乡客运规划引领机制。在《巩义市城市总体规划（2014—2030年）》《巩义市公共交通专项规划(2014—2030)》的基础上，编制了《巩义市农村客运公交线网规划》《巩义市乡镇综合服务平台建设规划》，按照“无缝衔接、方便换乘”的原则，充分利用现有城市公共交通、城际客运和农村客运的站点设施，系统规划城市、城乡、镇村三级道路客运网络，促进城乡道路客运高效运行和有效衔接；编制了《巩义市城乡公交一体化发展项目可行性研究报告》《巩义市全域公交规划》，按照“路、站、运”一体化原则，就打造“全域公交”发展模式进行了详细谋划，以期尽快构建以公路网络为基础、客运站场为节点、客运线路为通道的一体化城乡客运网络体系，有效衔接城市公交、镇村公交、班线客车、出租车等其他运输方式，形成全域公交发展新模式。目前，巩义市已形成中心城区公交线网为辐射，54条“公交化运营+客运班线”为支撑，15个镇为节点的“村村通”客运服务网络，初步实现“城乡相融、城农均等、城乡一体”的客运服务格局。
二、突出重点，实施“项目支撑+合力攻坚”
巩义市认真把握“四好农村路”建设要求,把农村公路建设作为实施城乡客运一体化、“万通村客车提升工程”、交通扶贫攻坚和乡村振兴的重要抓手，加大县道、乡道新建改建力度，加快建设通往巩义南站、新型农村社区等重要节点的快速通道和农村公路，对不符合客运班车或公交车安全通行条件的农村公路和桥梁，及时纳入改造计划，逐年改建完善。通过完善道路标志、标线、标牌、减速带，新建临水临崖波形护栏，配全安全保障设施，减少道路条件对城乡客运车辆通行的影响。
巩义市坚持路、站、运一体化发展，2019年“购置新能源公交汽车20辆，燃油车12辆投入运营，2020年，再投资1000万元，购置33台城乡公交车，对车辆、班次少的线路进行更新补充，保障城乡客运发展，提升农村客运服务品质，为全市人民提供方便、快捷、经济的出行服务。以实施交通脱贫攻坚为抓手，先后完成辖区内涉村、芝田、米河、新中、西村、回郭镇等6个城乡综合服务平台建设，有效促进了客运、物流、邮政、快递等多个行业之间的融合发展。以农村公路网为框架，以乡村布局和人口密度为基础，统一建设城乡道路客运站点，完成全市288个建制村客运站牌的设置，全部标识行经线路、发车时间、服务电话、监督电话、二维码等相关信息。
三、践行为民，体现“统筹布局+示范带动”
巩义市主动顺应群众需求，加大对城乡客运公司化改造步伐，推进城乡公交经营机制改革，新成立一家农村客运公司进行公车公营，通过承包期期满、旧车到期报废、政府购置和租赁车辆等形式，逐步将原由私人承包经营的车辆进行分批收回，逐步整合客运运营模式。创新打造具有巩义特色的“一元公交”品牌，2019年开通“一元公交”线路25条，覆盖全市11个乡镇96个行政村，实现偏远山区客运公交班线化运营，受到《河南日报》《河南电视台》等省级媒体的广泛关注；开发了“巩义行”APP，实现了线路信息、车辆实时位置、投诉建议等功能。新开通3条旅游专线，致力乡村客运服务休闲农业和乡村旅游，积极拓展“运游一体”模式和“公交+客运班线”服务，实现了各乡镇和行政村通班车率达到100%，服务满意度达到97.3%，全面提升了便民惠民的服务能力和城乡公交的优美形象。
四、创新举措，打造“互联网+实时监管”
巩义市持续深化城乡客运行业监管，督促各经营企业规范开展安全标准化达标创建和“双重预防”体系建设，各运输经营企业均建立健全并落实各项安全生产管理制度，配备安全检查人员，严格落实“三不进站，六不出站”等安全管理规定。扎实推进城乡客运信息化装备升级，建成城乡客运动态监控信息平台，包括了GPS智能调度监控系统、联网联控客车动态监控等信息系统，具有车辆轨迹回放、位置查询、安全报警等功能，城乡客运运营车辆卫星定位与动态视频监控装置安装率达100%，实现对城乡客运的模块化管理、信息化服务和高效化监管。
五、筑牢保障，落实“政策驱动+资金支持”
巩义市坚持实施农村客运政策扶持和资金倾斜，逐步建立长效、可持续的财力和服务保障机制，财政出资公车公营车辆进行运营补贴，对场站用地、配套基础设施建设予以保障和重点支持，并将相关补贴资金纳入政府财政预算，确保农村客运“开得通、留得住、可持续”，投资6500万元的五里堡城乡客运场站已投入使用。
2021年，巩义市将加快建设巩义公交东站项目，年底前投入使用；计划新建改建北山口镇等6个乡镇客运站，新建城市公交候车亭50处，公交电子站牌10个；新购置20台城乡客车，15台城市公交新能源车辆，为群众提供更优质的公共交通出行服务。
下一步，巩义市将把推进城乡客运一体化继续作为重点民生工程，逐步淘汰现有发展水平低，车辆老旧的农村客运公司，实行统一管理调配运营车辆、科学规划运行线路，逐步将全市公交网络与农村客运无缝衔接，最终实现“全域公交”目标，不断提升人民群众获得感、幸福感、安全感。