交通大手笔 ——“十四五”投入9000亿元 2021年投入4000亿元
“十四五”时期全省综合交通运输基础设施投资9000亿元以上,构建“米+井+人”字形综合运输通道,基本形成郑州、洛阳都市圈两个1小时交通圈和中原城市群2小时交通圈。重点实施“四大工程”,开展“四大行动”,实现“四化引领”。
“四大工程”。一是加快实施高速公路“13445工程”,二是着力实施普通干线公路“畅通畅连”工程,三是大力实施农村公路“提档提质”工程,四是推动实施内河水运畅通工程。“四大行动”。一是推动开展综合交通枢纽建设行动”,二是深入开展行业治理现代化行动,三是强力开展行业创新能力提升行动,四是持续开展平安交通建设行动。“四化引领”。一是以生态化引领支撑黄河流域生态保护和高质量发展,二是以一体化引领支撑河南在中部地区崛起中奋勇争先,三是以品质化引领支撑乡村振兴战略实施,四是以网络化引领支撑大别山革命老区振兴发展。
一、全力加快高速公路“13445工程”建设
今年确保全省高速公路通车里程达到7216公里,高速公路建设投资达到800亿元以上。
二、持续完善公路水路基础设施网络
开工建设国道230开封黄河大桥,加快推进国道207孟州、国道240范县等4座黄河大桥建设,完成9000个自然村通硬化路任务,年底前实现全省20户以上具备条件的自然村通硬化路。推进唐河省界至社旗航运工程、黄河小浪底库区港航工程等项目建设,开工建设淮河淮滨至息县航运工程息县段等项目。加快运输场站建设,建成南阳、禹州2个综合客运枢纽和75个乡镇综合运输服务平台,改造汝阳、内黄等7个县级客运站,推进郑州、许昌2个货运枢纽(物流园区)项目建设。
三、巩固拓展“三大攻坚战”成果
持续开展“四好农村路”全国示范县创建,打造1-2个“四好农村路”示范市,省级示范县总数达到50个以上。深入开展“美丽农村路”建设,年内建成300公里以上,巩固拓展具备条件的建制村通客车成果,深入开展城乡交通运输一体化示范县创建。出台农村物流专项支持政策,建立县乡村三级网络节点体系。落实五年过渡期政策措施,全面完成国三及以下排放标准营运柴油货车淘汰任务;优化运输结构,持续推进大宗货物“公转铁”“公转水”。
四、有效提升公路建管养水平
推进项目建设闭环管理,组织“省级样板工程”评选,打造“平安百年”品质工程。开展路面“三年提升行动”、服务区“三年提质升级行动”和收费站“畅通工程”,提升“12328”综合服务质量。探索公路服务设施市场化运营模式,全面推行县乡村三级“路长制”,全面提升全省公路建设、管理、养护品质,确保2021年干线公路国评进入全国先进行列,到2025年稳居全国优秀行列。
五、大力推动交通运输服务提质增效
深入创建“公交都市”“公交优先示范城市”“绿色出行城市”,探索县域公交一体化发展。加强地铁运营监管,推进毗邻城市道路客运公交化运行试点,加快定制客运发展。创新“巡游车+互联网”模式,促进出租汽车新老业态融合发展。推动物流降本增效,深入推进多式联运省级示范工程建设,积极引进国际大型多式联运企业,创新发展河海联运。鼓励“互联网+物流”新业态发展,推进“司机之家”网络化发展。加大龙头企业培育,推动道路运输行业转型升级发展。促进交旅融合发展,建设10条交旅融合示范路段和10个交旅融合示范服务区,提升改造2-3个集商业、旅游、文化于一体的复合型综合体。加快黄河大桥和郑汴洛沿黄南通道建设,助力郑汴洛沿黄生态旅游慢行系统建设。
六、科学编制“十四五”交通运输发展规划
加强与部省总体规划衔接,力争6月底前印发《河南省综合立体交通网规划(2021-2035年)》和《河南省“十四五”综合交通运输发展规划》,配合交通运输部编制好《大别山革命老区综合交通基础设施发展规划》。
七、加快推进交通运输创新发展
构建信息化管理平台,加快建设省、市、县三级监管平台,新改建500套视频监控设备。创新客货运行业监管,全面完成市县综合执法改革任务,明确职责边界。推行“互联网+统一指挥+综合执法”管理模式,深化“放管服”改革,持续推进“双随机、一公开”监管,深入推进“信用交通省”建设,逐步建立运输市场信用监管体系。加快智慧绿色交通发展,实施交通运输行业新基建三年行动计划。出台科技研发平台发展指导意见、科技项目和经费管理办法,制定行业标准化发展框架。加大科技成果推广力度,出台信息化建设三年行动计划。加快道路运输电子客票系统建设和推广应用。完善行业网络安全管理体系与技术体系,推广应用新能源和清洁能源车辆、船舶。推动汽车充电桩、充电站建设。出台省级城市绿色货运配送补助政策,深入推进绿色交通试点建设。
八、坚决守住交通运输安全底线
严格执行“四个严禁、四个一律”,狠抓“两客一危一货”等重点领域监管,开展安全生产专项整治三年行动攻坚,坚决杜绝重特大事故,遏制较大事故,减少一般事故,确保事故起数、死亡人数同比明显下降。实施普通公路安全生命防护工程2660公里以上,改造危桥546座1.3万延米。深化平安建设,常态化推进交通运输领域扫黑除恶、国家安全和涉枪涉爆整治工作,认真做好行业防汛、消防、反恐怖防范和信访稳定等工作。毫不放松抓好常态化疫情防控工作,做好“外防输入、内防反弹”各项工作。
九、坚定不移推动全面从严治党向纵深发展
抓住领导干部这个“关键少数”,扭住工程建设这个关键领域,确保“工程干好、干部不倒”,坚决纠治不作为、慢作为、乱作为等行为,全力维护行业形象;落实“过紧日子”要求,厉行节约,反对浪费。开展建党100周年庆祝等系列宣传活动,培树先进典型,讲好新时代交通故事。
奋进新时代、奋斗正当时。让我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在省委省政府和交通运输部的坚强领导下,全面推进河南交通运输高质量发展,以优异成绩迎接建党100周年,为加快建设社会主义现代化河南、谱写新时代中原更加出彩的绚丽篇章当好先行、贡献交通力量!
(本文根据李卫东厅长在2021年全省交通运输工作会议上的讲话摘编)