浅谈道路客运面临的困境与出路
李世军
行路难、行路难，多歧路、今安在？李白的这句诗应该是盘恒在道路客运从业人员心中的一种真实写照。目前随着高速铁路的快速发展，加之职能部门监管不到位带来的秩序混乱、恶意竞争致使道路客运形势日益严峻。长途班线受到极大冲击，客流锐减，大量长途班线经营者逐步放弃经营；私家车的普及以及网约车、滴滴打车的迅速兴起，导致中短途班线的客流大幅下降，利润空间缩小；油料价格的大幅攀升、维修及多种运行成本的不断加大，更是让道路客运雪上加霜。道路客运到底该往何处去？出路又在哪里？当我们沉下心来去思考，目前客运行业面临困境的真实原因时，我们就会发现真正的困难并非主要来自于上述方面的竞争压力，而是我们在日益严峻的安全生产管理政策中，道路客运丢失了最原始的竞争力以后，陷入了一个封闭窒息的尴尬境地。所以，如何发挥优势趋利去弊，才是面对现实寻找出路的唯一途径。
一、要加速人才培养，激活管理优势，打造一支干事创业、敢想敢干、勇于担当的干部队伍。
人才是加快企业发展的第一资源，随着道路运输行业政策和客运市场经营环境的复杂多变，道路运输业再次进入新的整合和调整时期，如何适应变化？如何改革创新、与时俱进？如何克服弊端加快企业发展，关键在于人。近年来企业生存压力之下的高消耗、低收入，加之安全管理工作日益强化的难以承受之重，造成了人才流失断层严重，尽管商丘交运集团宁陵分公司多年来实行的金秋助学活动，给广大职工带来了企业的关爱，但真正高素质人才学成以后能回公司工作的人寥寥无几。因此，建设一支以优秀经营者为核心的领导干部队伍，构筑一支以优秀管理人才和技术人才为主体的人才队伍，打造一支具有高度敬业精神和社会使命感的优秀团队，为企业的发展提供人才保障和管理保障就显得尤为重要。
二、变弊为利，彰显企业的管理优势和担当优势，加快道路运输资源整合的力度和步伐。
近年来，尽管国家从上到下对道路交通安全管理越来越重视，各种政策性法律法规相继出台，主体责任日益明确，追责力度日益加大，但各种道路交通事故仍然频发，大批职能部门的行政责任人员受到严厉追责。究其原因还是监管难以全面覆盖，各级执法监督部门眼睛只盯正规客运行业，政府部门的严管和约束措施标准，都是为正规企业量身定做，而一些游离于正规企业之外的乡镇班车、黑车和私设站点的非法营运车辆却可以规避所有约束和监管，肆意占领市场，使国家安全监管的措施不能全部到位。这也是各级职能管理部门的一块心病，这就给专业运输企业的资源整合带来了契机。
在整合的重点上，应放在场站资源和原来职能部门管辖下的小维运输企业。
由于国家及政策问题，商丘交运集团宁陵分公司场站建设的发展速度较慢，相反，各县市区的道路运输场站，不光发展迅速，而且规格上不断升级，一些高大上的道路客运场站不断涌现，而担当道路客运主要任务和责任的专业运输企业却没有使用权；原来隶属于运管部门的小维运输企业，顺理成章可以坐拥资源，但却难于充分利用，致使很多场站资源成了政绩工程，造成了让人心痛的闲置和浪费。缺乏市场公平，对市场参与者不能平等对待，致使专业运输企业，成了弱势中的“弱势群体”。
还有，农村客运市场在二十多年前是专业运输公司的主要阵地，但由于种种原因，目前所剩无几。随着时代变迁，客运形势及竞争又到了一个新的阶段，农村客运班线无疑将成为今后道路客运发展的主阵地。
因此，加大协调力度，加速对商丘市境内新建场站资源及一些无抗风险能力、管理滞后、难以担当的小维企业，进行重组、整合不光可行，而且很有必要。
三 利用场站及管理优势，真正走出一条“提质增效，集约经营、降耗增收” 的转型升级之路。
近两年，商丘交运集团领导多次指出客运经营要转型升级，并且很好的提出了“大改小，低该高，油该电”的转型方略，对商丘市至周边县市规模经营而且比较稳定的班线提出了“公司化”改造的意见。
改革就会有阵痛，会面临诸多的困难和问题，有些问题比方说稳定问题，与上级部门的协调争取领导支持问题，政策许可问题等等，还需加大顶层设计力度，尽量避免改革中走弯路。加强上级部门的现场指导和坐镇指挥。切实减轻基层压力，也可以更加方便、快捷的对改革过程的突发问题迅速解决，及时解决。以免小问题拖成大问题，小困难变成大难题。
四 立足场站建设和改造，凸显地处城中心、人流集中优势，打造场站商贸综合体，多元创收。
随着国家对场站扶持力度加大，商丘交运集团宁陵分公司场站建设将迎来一个前所未有的难得机遇。加之区域性以休闲、旅游、探亲为主的短途客流增加；互联网的快速发展又减少了人们出行的频率。而汽车站大多地处城市中心区域，人流相对较多，有着较大的商贸潜质。如果能把汽车站逐步改造为“商中有站、站中有商”的商贸综合体，客运场站的固有客源可以促进商贸发展，而商贸综合体面向的消费群体是广大市民，不仅仅是旅客，有效拓展了受众面积，从而又可以带来新的客源，这样相辅相成就可以使客运场站的经营更加多元化，提高收入增加效益。
五 利用商丘市对旅游产业的政策优势，加速旅游客运的转型创效。
相对班线客运，旅游客运目前来讲有着更大的发展空间和创利潜能。政策上的桎梏和约束相对较少，经营相对灵活。
随着我国经济秩序增长和居民消防水平的快速提高，旅游人数和旅游收入都在快速增加。旅游产业已经成为我国经济的重要产业，成为增长最快的消费领域之一。
商丘交运集团宁陵分公司的旅游市场，有市政府出台的政策优势以及集团公司对旅游业的整合优势，为旅游业发展提供了很好的空间和发展潜力。
一是要充分利用政策，切实发挥旅游集散中心作用。包干到人，下沉人员，到各个旅行社，广缆客源，规范旅游客运市场。
二是大力发展“联程运输”，比如空巴通、公铁通、景点通，发展红色旅游等，迅速占领市场，有利于车辆管控，有利安全生产管理。
三是尽可能了解全国目前的旅游产业发展形势，融入旅游产业的大格局，加入“旅游业联盟”，畅享旅游产业发展的资源共享。
六 最大限度发挥协调优势，净化环境、优化秩序。
争取上级领导及智能管理部门的大力支持，切实净化商丘周边县区因监管缺失造成的私设站点，非法营运，异地车黑车横行，黄牛遍地的无序竞争乱象。只有这样，才能还客运市场一个公平营运的环境，才能消灭安全管理的覆盖空白，为旅客提供更加安全到位的运输服务，从而确保公司线路经营的稳定，使企业更好的生存并为社会创造更好的社会效益。
尽管目前，商丘交运集团宁陵分公司道路客运面临着诸多困难与问题，但在集团公司党委的坚强正确领导下，有广大干部职工的辛勤努力，客运行业仍然会有很好的发展前景。
（作者系商丘交运集团宁陵分公司经理）