勇做保障先行者 文明创建再出发—新乡市交通运输系统文明创建侧记

新乡市道路运输服务中心  李  光

新乡市新大交通检测有限公司  王  培

 

2020年11月，新乡市再次获得“全国文明城市”荣誉称号。作为全国文明城市测评体系中重要测评内容的交通运输文明创建工作再次圆满完成任务，以“勇做保障先行者，文明创建再出发”的姿态彰显出交通运输行业风采和精神面貌。

一、精准发力，进一步提升交通运输系统文明保障作用

秉承“文明出行我先行”的担当和勇气，在交通运输系统承担的基础设施和服务设施的绿化、净化、亮化、文化等方面下功夫，达到了功能齐全、服务优良、惠及民生、提升形象的效果和目的。

（一）规范交通运营秩序，扮靓城市“流动名片”。一是加强宣传，提高维权意识。为了保证公众出行安全，利用执法车车载音频在市区主要街道播放安全乘车常识，提醒广大市民选择合法的交通工具，拒乘“黑车”；在高铁东站、火车站、客运总站等人员密集区域，向乘客发放乘车温馨提示卡16000余份，卡片上载明高铁站到火车站、客运总站等市内各乘车区间的价格表及投诉方式；制作温馨乘车提示墙体展板，提醒乘客自觉维权，保护合法权益。二是组建专班，强化重点区域监管。抽调执法力量组成专班，对高铁东站、火车站、客运总站、汽车东站区域出租汽车营运秩序从早班车到末班车进行全程监管，监督出租汽车经营行为。重点打击出租车拼客、宰客、甩客、黑车拉客等问题，维护客运市场运营秩序。三是主动作为，形成执法合力。联合公安、市场监管、城管等部门，深入开展“打非治违”专项行动，重拳整治“黑车”拉客，出租车随意拼客、要价，长途客车随意停靠，高音喇叭拉客等各类违法违规经营行为。同时抽调执法人员，会同平原分局交巡大队在平原示范区G107、G107复线、G327等路段全面排查打击“两客一危”违法违规经营行为，护航大学园区开学季。2020年共查处出租车违规经营（拼客、议价、道外拉客）153台次，“黑车”89台次，纠正出租车违章839台次。高铁东站、火车站、客运总站、汽车东站区域喊客、道外拉客等现象得到有效遏制，营造了良好的客运市场秩序。

（二）提升公交服务品质，满足社会公众美好出行。结合新冠疫情的影响，坚持“生命至上、安全第一”发展理念，抓好疫情防控同时加强线路运营调整，让市民坐上放心车、顺心车，特别是在大学生返校期间，采取“高校直通车”方式组织运送学生23000余人，减少了转车劳累和安全隐患，并有效解决了河师大东校区门口公交车调头问题，受到高校、学生广泛好评。加强车辆设施设备及车容车貌综合排查整治，更换修复设施设备120余件次，张贴“文明健康 有你有我”主题公益广告200余张，并对所有报站器进行重新录制，保证70余条线路报站规范化，车厢服务合格率和车辆整洁合格率均达95%以上。组织开展“亲情服务、温馨同行”主题竞赛、“万名乘客评议公交”“爱心助考免费乘车”、 公交IC卡优惠、公交出行宣传周等活动，认真履行社会责任，提升公交服务质量，乘客满意率达93.79 %。全面启动公交线网优化工作，着力解决线路粗放覆盖、重复系数高、分布不合理等问题，努力为城市经济社会发展、人民群众美好出行提供更加精准的交通服务。

（三）加大公益广告设置力度，提升城市文明品味。为营造浓厚创建氛围，共设置公益广告1322块，打扫站牌站亭卫生2559座。高招、中招期间为广大师生提供一切优质服务，开展“爱心送考”活动，全市出租车、网约车及公交车等企业1558台车参与，免费送考1436人次。

（四）提升改造新乡市客运总站，营造优美舒适候车环境。一是增加公益广告，凸显“创文”氛围。通过停车场灯箱宣传海报、广告宣传栏、LED屏幕播放等方式，新增社会主义核心价值观、讲文明树新风、文明旅游规范等公益广告版面，让旅客进站后就能感到浓浓的“创文”视觉冲击，引导乘客主动投身到创建活动中来。二是加大资金投入，提升候车硬环境。先后修复粉刷客运总站东大门、北花坛、办公区域、候车厅卫生间、下客区旅客出站口等破损脱落墙面，补植补栽南北花坛，在候车厅增设按摩椅、改造候车座椅、增设充电设施，不断改善乘客候车和上下车环境。三是加强人员培训，营造候车软环境。每月对一线从业人员进行业务培训，提升“春雨”服务班能力，规范服务标准、服务礼仪、服务用语；在服务台显著位置摆放投诉电话和志愿服务项目表，开展引导咨询、免费充电、母婴候车室、困难救助、爱心送伞等多项便民利民服务；及时清扫候车大厅及站内外卫生，定期消毒杀菌，努力打造良好的旅客候车环境。

二、多措并举，常态化制度化保持交通文明创建成果

新乡市进一步维护和巩固创建全国文明城市取得的成果，确保交通运输文明创建的常态化、制度化。

（一）加强组织领导，建立健全创建机制。一是加强组织领导。专门成立全国文明城市创建工作领导小组，抽调精干力量组成办公室，具体负责创建工作的日常事务，上下形成了各负其责、齐抓共管的创建格局。二是周密安排部署。制定创建方案，明确工作目标、创建内容和工作措施，增强创建工作的针对性；召开交通运输系统全国文明城市创建测评动员会、推进会，及时对创建工作进行安排部署，增强创建工作的时效性。三是强化督导检查。成立“创文”工作督导组，不定时对文明城市创建工作进行督导检查，及时总结和分析工作落实情况，对上级交办和自查的问题，跟踪落实及时整改。制定《新乡市交通运输局创建全国文明城市出租汽车行业督查项目专项整治方案》，出动20余人次，对全市出租汽车市场中宰客甩客、议价及服务质量等方面开展为期一周的暗访活动，随机督导检查134辆出租汽车，其中存在问题的41辆，针对问题车辆下发整改通知7起。

（二）强化宣传教育，提高思想认识。进一步提高交通运输系统干部职工和交通行业从业人员文明服务、优质服务水平，形成“人人知晓，人人参与”创建全国文明城市的良好局面，分层次对干部职工和从业人员进行教育。教育干部职工投身“创文”活动，引导从业人员投身“创文”活动，动员广大市民投身“创文”活动。

（三）创新活动载体，提升活动效果。一是文明交通行动再深入。在全行业持续推进“文明礼让斑马线”活动、“金牌服务明星”评比活动，利用多种形式教育动员驾驶人员牢固树立安全意识，不疲劳行驶、不超速、不超员、不宰客、不甩客、不拒载、拾金不昧、助人为乐、见义勇为。期间收到表扬信14封、电话及媒体表扬86次、锦旗32面，拾金不昧 337次。二是文明执法行为再改善。在坚持文明执法、服务执法的同时，帮助广大旅客和交通运输从业人员解决困难，涌现好人好事36件，体现出交通人的文明风采，得到了群众的认可。三是乘客至上理念再强化。践行“乘客至上、服务为本”的服务宗旨和理念，组织开展“亲情服务、温馨同行”主题竞赛活动、“六比六赛”活动，促进全员的服务意识、服务技能、职业素养、文明程度得到全面提高，遵章守纪、规范服务自觉性得到全面增强，整体服务质量得到进一步提升。为更好地满足学生返校乘车需求，还特别开通高铁东站至河师大、新联学院、大学城，火车站至新乡职业技术学院、新乡医学院等院校直通车，为学生提供一站式服务。

三、突出重点，持续推进文明交通共享共建共治

（一）持续突出重点领域专项整治。一是建立长效机制。加强与公安交警、城市管理、市场监管等部门建立健全业务会商、信息共享、联勤联动、案件协办等监管联动机制，努力实现联合执法工作机制常态化制度化，不断完善治理体系，全面提升治理能力。坚持严格规范公正文明执法，有效维护客运市场秩序和人民群众安全出行。二是加强执法监管。通过网格化管理，常态化开展客运市场专项整治，加大对高铁东站、火车站、汽车站等重点区域违法违规营运行为的查处力度，制定出台《交通运输违法行为举报奖制度》，畅通投诉举报渠道。推进高铁站区域内交通运输执法监控设施的升级进度，利用非现场执法等科技手段提升运营秩序监管效果。三是落实信用惩戒。不断强化信用体系建设，完善行政处罚公示、黑名单制度，实施“三牌”管理，对出租汽车各类违法违规行为一律纳入“双公示”范围，对违法违规行为超过3次的一律纳入“黑名单”，上报政府、行业信用系统，实施多部门联合惩戒，做到一处违法、处处受限。

（二）持续推进交通运输行业文明创建。一是强力推进志愿服务制度化，以汽车客运总站、帮扶社区志愿服务和文明交通体验分享行动为重点，建立公共场所、交通窗口行业及社区志愿服务主阵地，积极培育、打造主题志愿服务品牌。二是深入开展“文明礼让斑马线”活动、“金牌服务明星”评比活动，促进活动效果深入人心，运输行业从业人员素质提升，为广大市民提供优质服务。三是广泛参与帮扶无主庭院和文明交通执勤活动，引导广大市民讲文明树新风。

（三）持续提升公益广告设置品味。突出社会主义核心价值观和“讲文明树新风”以及地方特色文化等公益主题，融入理想信念、法治精神、传统美德、雷锋精神、良好家风、文明旅游、文明礼仪、生态文明、全民阅读等九大内容，按照上级部门安排，高标准设置完成公交站牌、出租汽车、公交车、新乡客运总站等点位的公益广告。

（四）持续提升服务质量。加强从业人员文明礼仪教育和培训，进一步提升公交车、出租汽车和客运总站文明窗口形象。进一步完善服务设施，重点在“便民、温馨、提升、实用”上下功夫，强化交通运输文明行业创建落地生根。

追求文明的脚步只有起点，没有终点，只有更好，没有最好。今后新乡市交通运输系统将以致敬文明的精神，以文明创建永远在路上的姿态，以文明出行我先行的担当，进一步提升市民的生活品质，不断提高市民的生活幸福指数，用文明交通的成果更多地惠及全市人民，书写城市文明更加美好的新篇章。