全国道路运输企业等级标准宣贯会议召开
夏郑华
为贯彻落实交通运输部关于《道路旅客运输企业等级》、《道路货物运输企业等级》《道路危险货物运输企业等》《汽车租赁企业等级》《汽车客运站服务星级划分与评定》《道路大型物件运输企业等级》等六项部颁行业标准,中国道路运输协会于10月11-12日在广州召开宣贯会议。
道路运输企业等级评定的目的意义:道路运输企业等级制度作为我国道路运输行业一项基本制度,从2000年启动实施了道路客、货运输企业经营资质登记管理制度,到调整为道路运输企业等级管理制度的历史进程中,发挥了重要作用。实行第二轮道路运输企业等级评定,在“以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”的大背景前提下,对于推动行业科技进步、健康发展、提质增效有着重要的意义。一是鼓励道路运输企业实行规模化、集约化的可持续发展;二是推动道路运输行业信用体系和自律机制的建设;三是提升服务质量和管理水平,促进道路运输企业安全生产标准化;四是培育行业骨干龙头企业。
道路运输企业等级制度的三项功能:一是国家社会治理体系完善的需要,不仅需要行政强制力,还需要社会组织广泛发动和普遍参与,由单一的行政管理向行业管理的转化。
二是企业生存发展的需要,所有等级标准条款都是导向,这些是企业未来发展的方向,是企业成长先进的方向。
三是市场选择的需要,等级制度就是给市场提供选择的需要。通过企业等级了解企业在行业当中的水准和位置,进而落实他们的选择,这是企业服务水平的标志,也是企业安全生产的标志。取得企业等级是我们在市场竞争当中的一个优势。
企业等级制度与道路运输条例、道路运输发展指导意见是高度契合的、一致的,也是道路运输条例、道路运输发展指导意见的落实和实现形式。
道路运输企业等级评定的秩序:以第一轮评定经验为基础,第二轮评定工作中国道路运输协会负责全国等级平工作统筹协调、组织实施。并负责客运、货运、危险品、大件运输企业的特级、一级、二级,以及星级汽车客运站等级标准计分制,一次完成。各省级道路运输协会负责在辖区内评定工作,本级尚未成立道路运输协会的,企业可直接向上一级协会申报。
道路运输企业等级制度已经成为企业转型升级的重要参照和做大做强的推动力量,为企业开展市场竞争提供了独立第三方的科学评价,为树立行业标杆和服务榜样提供了重要手段,为推动行业治理体系治理能力现代化做出了重要贡献。因此,要大力宣传道路运输企业等级评定工作,实行企业自愿自主的原则,采取专家现场评分制的评定办法,对申报评定等级的道路运输企业分类指导、分类协调,做到科学公正,保密企业信息,共同推动道路运输行业高质量发展。
(作者系河南省道路运输协会副秘书长)